Правила проведения торгов

Содержание

Проведение электронных торгов
Публикация извещения
Разъяснение положений аукционной документации
Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционе
Проведение аукциона в электронной форме
Рассмотрение вторых частей заявок
Правила проведения торгов по продаже муниципального имущества
Заключение государственного контракта
Отмена электронного аукциона
Главные правила и порядок проведения торгов арестованного имущества
Правила проведения торгов по недвижимости
Проведение электронных торгов
Публикация извещения
Разъяснение положений аукционной документации
Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционе
Проведение аукциона в электронной форме
Рассмотрение вторых частей заявок
Заключение государственного контракта
Отмена электронного аукциона
Проведение электронных торгов
Публикация извещения
Разъяснение положений аукционной документации
Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционе
Проведение аукциона в электронной форме
Аукцион по продаже земельного участка: виды, правила и особенности проведения
Рассмотрение вторых частей заявок
Заключение государственного контракта
Отмена электронного аукциона
Правила проведения аукциона
Правила проведения торгов
- Интересные публикации:

Проведение электронных торгов

Публикация извещения

Перед проведением открытого аукциона в электронной форме заказчик размещает извещение о предстоящем аукционе на официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок. При этом если цена лота не превышает 3 млн. рублей, заказчик вправе разместить такое извещение не менее чем за 7 дней до даты окончания приема заявок.

В извещении о проведении электронных торгов указываются:

адрес электронной торговой площадки, на которой будут проходить торги наименование и контактные данные заказчика;
предмет контракта (количество поставляемого товара или объем работ);
место поставки товара или выполнения работ;
цена лота (контракта);
сроки окончания приема заявок на участие;
дата проведения открытого электронного аукциона.

Извещение о проведении электронного аукциона дублируется на выбранной Заказчиком электронной торговой площадке. Дополнительно сообщается дата окончания срока рассмотрения заявок и закрытый перечень документов, который необходимо представить участнику для подтверждения соответствия требованиям аукционной документации.

Разъяснение положений аукционной документации

После того как извещение опубликовано, участник размещения заказа вправе направить запрос о разъяснении аукционной документации. Оператор при получении такого запроса в течение часа перенаправляет его заказчику, не разглашая имя участника, задавшего вопрос. Заказчик в течение 2 дней с момента получения запроса представляет разъяснение аукционной документации на общероссийском сайте государственных закупок. При этом время реакции на запрос контролируется ФАС в автоматическом режиме средствами площадки.

Запросы на разъяснение могут приниматься заказчиком не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие, если цена лота превышает 3 млн. рублей, и за 3 дня, если цена контракта составляет не более 3 млн.

Изменения в аукционную документацию могут быть внесены не позднее, чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в электронных торгах. При этом срок подачи заявок на электронные аукционы должен быть продлен так, чтобы с момента публикации изменений на общероссийском сайте государственных закупок и до дня окончания приема заявок оставалось не менее 15 дней (если цена лота более 3 млн.) или не менее 7 дней (если цена контракта не превышает 3 млн.).

Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционе

Если заявка оформлена надлежащим образом, в течение часа с момента ее получения оператор осуществляет блокирование денежных средств, предназначенных для участия в электронных торгах (перед этим участник должен внести деньги на счет электронной площадки). Размер блокирования определяется суммой обеспечения заявки на проведение аукционав электронной форме. Заявке присваивается порядковый номер. Следует отметить, что участник размещения заказа может подать только одну заявку на участие в конкретном электронном аукционе.

Заявка отклоняется в нескольких случаях:

если на счету участника недостаточно средств для блокирования обеспечения заявки;
если через три месяца или ранее заканчивается аккредитация на ЭТП;
при несоответствии сведений о товаре требованиям аукционной документации;
при представлении недостоверных (неполных) сведений;
если участник пытается подать две или более заявки на участие, при этом ему возвращаются все его заявки;
при подаче заявки после окончание срока приема.

Проведение аукциона в электронной форме

Электронные аукционы проводятся спустя 2 дня с момента рассмотрения первых частей заявок, в рабочий день. Торги проводят путем снижения общей начальной (максимальной) цены лота, указанной в извещении. Во время проведения можно подавать на аукцион любые предложения, меняющие лучшую цену, с шагом аукциона от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. При этом нельзя ухудшать собственное ценовое предложение и улучшать свое предложение, если оно на данный момент лучшее. Время приема предложений о цене лота от участников размещения заказа составляет 10 минут от начала проведения аукциона в электронной форме. Время обновляется автоматически после снижения начальной цены лота при помощи программно-технических средств электронной площадки. Если в течение следующих 10 минут не поступило ни одного предложения о снижении цены, аукцион автоматически завершается.

Торги признаны состоявшимися в случае, если количество участников, подавших заявку и принявших участие в электронном аукционе, более одного.

Рассмотрение вторых частей заявок

В течение часа с момента размещения на электронной торговой площадке протокола проведения электронного аукциона, оператор электронной торговой площадки направляет заказчику вторые части заявок вместе с первыми, ранжированными по убыванию. Заказчик рассматривает первые 10 заявок до выявления 5-ти соответствующих требованиям.

Правила проведения торгов по продаже муниципального имущества

Если таковых нет, оператор высылает заказчику оставшиеся заявки.

Заключение государственного контракта

Государственный контракт заключается с победителем аукциона в электронной форме или с лицом, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией. При этом те участники, которые получили первые 3 места по итогам электронных торгов, не имеют права отзывать свои заявки. Обеспечение остается заблокированным до момента заключения контракта.

Процесс заключения контракта осуществляется при участии оператора электронной торговой площадки и при наличии сертификата ключе ЭП, придающего действиям юридическую значимость.
В случае уклонения участника размещения заказа от подписания государственного контракта оператор электронной площадки вносит информацию об участнике в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года без возможности апелляции, уведомляет об этом участника и перечисляет ему сумму обеспечения заявки.
Наглядно сроки, в течение которых проводится аукцион в электронной форме, начиная с момента размещения извещения до заключения контракта можно обобщить в следующей таблице:

Отмена электронного аукциона

Заказчик может отказаться от проведения открытого аукциона, для чего размещает на общероссийском сайте государственных закупок соответствующее извещение. Заказчик вправе принять решение об отмене аукциона не позднее, чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие. Если же цена лота составляет менее 3 млн. рублей, электронные аукционы можно отменять за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.

. Аукционная торговля — это вид рыночной торговли, при которой продавец, желая получить максимальную прибыль, использует прямую конкуренцию нескольких покупателей, присутствующих на продаже. Аукционная торговля используется перев важно для сбыта сравнительно ограниченного перечня товаров: мех, предметы антиквариата, художественные изделия, лошади, изделия из драгоценных металлов, шерсть, чай, табак, овощи, фрукты, цветы, рыба, тропические породы леса и ин.

Для таких товаров, как мех, шерсть, чай, табак аукционная торговля является важнейшей формой реализации на международном рынке. Так, через международные аукционы в. США и. Канаде реализуется свыше 70% всего х меха, товары этими странами, в. Дании — около 90%, в. Швеции и. Норвегии — примерно 95%. Через международные аукционы реализуется около 70% чая, продаваемого на мировом рынке, 90 — 95% немытой й шерсти, экспортируемой. Австралией и. Новой. Зеландиейю,

Для каждого аукционного товара сложились свои международные центры аукционной торговли. Так, из меха и мехового сырья во всем мире проводится более 150 международных аукционов. Главными центрами аукци ионной торговли норкой является. Нью-Йорк,. Лондон,. Копенгаген,. Осло,.

Главные правила и порядок проведения торгов арестованного имущества

Стокгольм,. Санкт-Петербург. Основными центрами по продаже каракуля с аукционов являются. Лондон и. Санкт-Петербург. На. Санкт-Петербургском аукционе р еализуються в значительных количествах шкурки лисицы, соболя, белки, ондатры, сурка, горностая и др.. Ежегодно. Санкт-Петербургский аукцион посещают 700 покупателей из 25-30 стран мира. Основными центрами. Мехов ове аукционы организуются также в. ФРГ,. Италии,. Франции,. Гонконге,. Южной. Корее, японоЯпонії.

Основным центром аукционной торговли ковровой шерстью является. Ливерпуль, где реализуется в основной * в индийская и пакистанская ковровая шерсть

Для аукционной торговли чаем характерно ее перемещение в места производства этого товара. Индия продает около 70% всего экспортируемого чая, через аукционы в. Калькутте и 30% — через аукционы в. Лонд оные,. Шри-Ланка около 70% чая, вывозимого продает через аукционы в. Коломбо и 30% — через. Лондонский аукцион. Индонезия реализует свой чай через аукционы в. Лондоне,. Гамбурге и. Антверпене. Африканские страны подавляющую часть экспортируемого чая, реализуют через аукционы в. Найроби (Кения). На этих аукционах продается чай из. Танзании,. Уганды,. Мозамбика,. Родезии. Мировую известность приобрел чайный аукцион в. Сингапуре, где принимают участие фирмы из. США,. Японии,. Австралии,. КитаеКитаю.

Важнейшими центрами аукционной торговли табаком являются. Нью-Йорк,. Амстердам; цветами -. Амстердам; овощами и фруктами -. Амстердам и. Антверпен; рыбой -. США и порты западноевропейских стран; лошадьми -. Фр ранция,. Лондон,. Москва,. Ростов-на-Дон.

Аукционы организуются предприятиями (фирмами), которые специализируются на их проведении. Аукционы могут проводиться предприятиями, для которых торги не являются основным видом деятельности, однако уставом предусматривать предусмотрено право на их проведение. К этой организационной формы принадлежат аукционы, проводимые биржами, салонами художников, музеями, постоянно действующими выставками, торговыми организациями и пред ми тощщо.

Специализированные фирмы занимаются организацией аукционов и продажей на них аукционных товаров как за свой счет, так и на комиссионных началах и берут на себя выполнение всех функций по подготовке и пер ведения аукционов. Организацией и проведением аукционов могут заниматься и брокерско-комиссионные фирмы, которые продают на аукционах товары на комиссионных началах по поручению своих клиентов. Брокерская фир ма, проводящего аукцион, может выступать одновременно представителем и продавца и покупателя. При этом продавец может не знать покупателя, а покупатель — продавца, но оба они знают одного брокерера.

Аукционы являются коммерческими организациями с соответствующим расположением помещений, оборудованием и квалифицированными специалистами. Управления аукционом осуществляет аукционный комитет, в состав которого входят директо ор аукциона, представители местной муниципальной власти. Директору аукциона подчиняются исполнительные службы — финансовая, правовая, экспертная, коммерческая, транспортная, общего хозяйства и др.. АУК ционний комитет разрабатывает и утверждает правила аукционных торгов с графиком их проведения и назначением ведущего торгов — аукционистста.

зависимости от порядка организации аукционы бывают:

1) принудительные — которые проводятся, как правило, государственными организациями с целью продажи конфискованных, невостребованных и неоплаченных товаров, заложенного и не выкупленного в срок имущества;

2) добровольные — проводимые по инициативе владельцев товаров с целью наиболее выгодного их продажи

Аукционы бывают на повышение или понижение цены в гласной или тайной формах

При так называемом аукционе на повышение цены (дружный аукцион, или английский) торги начинаются с объявления минимальной цены, установленной продавцом. После этого покупатели делают добровольные надбавки на величину не ниже минимальной надбой надбавки, указанной в правилах проведения торгов. При этом номер покупателя и окончательная цена гласно объявляется. При негласном (немом) аукционе покупатели подают аукционист заранее установлены знаки согласия на дополнительные цены. Аукционист каждый раз объявляет новую цену, не называя покупателя. Негласное проведение аукциона позволяет сохранить в тайне покупателюкупці.

Аукционы могут проводиться и на снижение цены так называемые голландские аукционы ("вейдлинг»). Примером »голландского аукциона» может быть аукцион по продаже цветов в. Амстердаме. С понедельника по пятницу сюда до 8 ч утра поступают крупные партии апр тов, продажа которых ведется сразу в 5-ти больших залах. Цветы движутся по конвейеру через зал. Оптовые покупатели сидят за расположенными амфитеатром специально оборудованными столами. Перед каждым имеется кнопка, по вязаная с большим циферблатом, висящий на противоположной стене, на котором стрелка движется от максимальной до минимальной цены. По мере движения транспортера, на котором установлены тележки с цветами (лотами) продаваемых движется и стрелка. Для принятия решения даются считанные секунды. Кто первым нажмет кнопку, тот и приобретает право на цветы. Покупка фиксируется и оформляется компьютером за 15 секунд — от нажатия кнопки до выдачи счета. Непроданные цветы идут в компост. Ежедневно в. Амстердаме продается за 4 часа работы до 12 млн срезанных цветов. Ежегодно здесь реализуются до 900 млн роз, 250 млн тюльпан ей и 220 млн цветов в горшках, всего более 3 млрд. штук. В целом в. Нидерландах на 12 специализированных аукционах реализуется свыше 6 млрд цветов. Примерно 80% из них идет на экспорт. Доля. Нидерландов в международной торговли цветами составляет более 60ами становить понад 60%.

Аукционы удобные для продавца по следующим причинам:

1) концентрированный спрос на товары;

2) возможность продавать товары по высокой из предложенных цен;

3) отсутствие необходимости поиска покупателя;

4) использование опыта и специальных знаний аукционистов. Удобство аукционов для покупателей заключается в следующем:

1) возможность подбора нужного ассортимента товаров;

2) облегчения ориентации в конъюнктуре

Для участия в аукционе каждый желающий должен оформить заявку и предложение на выдвижение товара на аукцион. В предложении указывается;

• полное наименование товара;

• его краткое описание;

• характеристика потребительских свойств и качества;

• данные о количестве экземпляров;

• сведения о собственнике товара

Экспертная оценка товаров завершается установлением стартовой цены. В некоторых случаях продавец и работники аукционного комитета могут договариваться о »резервную» цену, ниже которой товар не может быть и продан. Все условия аукционной продажи товаров фиксируются в аукционной соглашении, которое подписывается заинтересованными сторонамми.

. Соглашение об участии в аукционе содержит следующие основные условия:

1. Наименование сторон — »Аукционист» и »Продавец»

2. Предмет сделки -. Аукционист проводит (наименование места проведения аукциона, срок) публичный продажу товаров. Продавца за наивысшую цену, а. Продавец предоставляет свои товары для продажи

3. Обязательные. Продавца — ресниц должен за_днив до открытия аукциона предоставить индивидуально определенные товары или партии товаров в соответствии с перечнем, который прилагается к настоящим. Соглашением

4. Обязательные аукциониста:

1) организует публичный продажу товаров. Продавца в строгом соответствии с разработанными и установленными. Правилами аукциона, которые должны быть доведены до каждого участника;

2) выплачивает. Продавцу в течение нескольких дней надлежащую сумму

5. Вознаграждение. Аукционист -. Продавец выплачивает аукционистом до начала аукциона вознаграждение в розмири_. Вознаграждение не может исчисляться в виде процентного отчисления от окончательной суммы операции кл римання вознаграждения. Аукционист от. Покупателя регламентируется. Правилами аукционону.

6. Ответственность сторон — регламентируется действующим законодательством,. Правилами аукционной продажи и соглашением

7. Юридическая адреса сторон

. Техника проведения аукциона делится на 4 стадии (этапа):

1) подготовка аукциона;

2) осмотр товаров;

3) аукционный торг;

4) оформление аукционной сделки и передача товара покупателю

1. Подготовка аукциона начинается за 2-3 месяца до предстоящего аукциона. Принятые от продавцов товары сортируются в зависимости от качества по лотам (стандартная партия или единица товара). Каждому лоту предостав ться номер, под которым он будет продаваться с аукциона. От каждой партии отбирается сразуразок.

После окончания сортировки аукционный комитет выпускает каталог с указанием номеров лотов, сорта и количества единиц товара в каждом лоте. Каталог рассылается возможным покупателям с приложением. Правил аук кционного торга. В правилах указываютсяя:

1) порядок досмотра товаров;

2) порядок продажи и фиксации цен;

3) порядок заключения контрактов;

4) право продажи товаров третьим лицам;

5) порядок снятия товара с торгов;

6) размер процента, который взимается со стоимости купленных товаров в пользу администрации аукциона;

7) порядок разрешения споров между сторонами. В каталоге сообщается:

• дата открытия аукциона, его продолжительность и место проведения;

• время, установленное для осмотра товара;

• проведении торгов;

• последний день платежа за приобретение товара

Обычно в каталоге одинаковые по качественным показателям лоты группируются в большие партии — казни, которые в каталоге отделяются друг от друга линиями

В подготовку аукциона входит также оповещение потенциальных покупателей о сроках проведения торга. Для этого за 1,5-2 месяца до начала аукциона в прессе размещаются рекламные объявления с указанием:

• условий, места и времени проведения торгов;

• количества и ассортимента предлагаемых к продаже товаров. Очень эффективным средством информирования служат ярко

оформлены рекламные щиты и транспортеры, располагаются:

• в местах проведения аукциона;

• на территории торговых предприятий;

• на фасадах зданий, где проводится аукцион. Вместе с этим может применяться:

• радио-и телереклама;

• рассылка потенциальным покупателям рекламных брошюр, проспектов, рекламных писем и т д

2. Обзор товаров. Обязательным условием организации аукциона является заблаговременное предоставление потенциальным покупателям возможности ознакомиться с товаром

Обзор товаров проводится обычно за неделю или за 10 дней до открытия торгов. Количество дней, отведенных для осмотра товаров, зависит от размеров аукционной экспозиции. Сокращение сроков, отв водятся для осмотра, может быть достигнуто путем совершенствования оборудования залов (специальные стенды, тележки, дневное освещение и т д д.).

Предварительный осмотр товаров является обязательным, так как по условиям аукционного торга никакие претензии по качеству товаров к продавцам и организаторов аукциона после продажи не принимаются (кроме скрытых д дефектов). Поэтому покупатели должны внимательно осмотреть выставленные образцы и в каталоге сделать отметки номеров лотов и стрингов, которые их заинтересовалии.

Покупатель может ознакомиться не только с образцами товаров, но и со всеми лотами, которые его заинтересовали (обычно он этого не делает, поскольку доверяет организаторам аукциона)

На аукционах чая и табака производится дегустация отобранных покупателем образцов. Кроме того, покупатели во время осмотра могут приобрести образцы понравившихся ими партий для дополнительной проверки их качества

3. Аукционный торг. Торги начинаются в заранее определенную час и день и проводятся в специальном аукционном зале, имеющем форму амфитеатра. При гласном способе аукционист объявляет номер очередного лота, называет началь тков (стартовую) цену и спрашивает:"Кто больше?"Если очередного повышения цены не предлагается, аукционист после троекратного вопрос:"Кто больше?"Ударяет молотком, подтверждая, что данный лот продан последнем, назвал наивысшую ценну.

Покупатель, который хочет приобрести товар, поднимает сигнальную табличку, лицевая сторона которой обращена к аукциониста, и объявляет цену, превышающую стартовую. Аукционист повторяет каждую предложенную покупателем цен ну и называет место, откуда поступила цена. В тех случаях, когда из-за отсутствия интереса к данному лоту или вследствие заговора покупателей не удается достичь намеченного уровня продажной цены, аукционист имеет право без объяснения снять лот с торга и выставить его позже снова. До удара молотка аукциониста покупатель имеет право отозвать сделанное предложение о ценіну.

В составе президиума аукциона, кроме аукциониста, находятся его помощники, которые наблюдают за поведением покупателей

Покупателю, купившему первый лот в стрингах и желает приобрести по той же цене другие лоты из данной партии, предоставляется преимущество перед другими покупателями

В случае возникновения разногласий между администрацией аукциона и покупателем по первой сохраняется право перепродажи любого лота. Претензии могут быть предъявлены администрации к продаже следующего лота

Темп аукционных торгов очень высок, и для продажи одного лота в среднем требуется менее. ЗО сек. Таким образом, за 1 час продают более 300 лотов

При автоматизированной системе проведения аукционного торга над столом аукциониста установлен циферблат с подвижной стрелкой. Аукционист устанавливает стрелку на низкой цене. Каждый покупатель имеет закрепят. Еном за ним месте кнопку, которую он нажимает тогда, когда хочет сделать покупку по предлагаемой цене. Если одновременно несколько покупателей нажмут кнопки, стрелка продвинется к высшей цене, а на специально м табло рядом с циферблатом вспыхивают номера этих покупателей. Стрелка продвигаться к более высокой цены до тех пор, пока не останется один покупатель. В этот момент она останавливается и на табло появляется номе р этого покупателя. Операция считается завершенной и не может быть аннулирована другим покупателем. Данная система применяется и при использовании способа продажи товаров на снижение цены (в основном для товаров, скоропортящихсяуються).

4. Оформление аукционной сделки и передача товара покупателю. После окончания торгов покупатель оформляет аукционную операцию. Администрация аукциона вручает покупателю контракт на купленный товар. Контракт имеет типовую форму. Покупатель подписывает контракт и возвращает его в ко онтору аукциона, оставив себе копию. На основании контракта бухгалтер выписывает товарный чек в 2-х экземплярах. В чеке указываютсяються:

• наименование товара;

• номер информационной карты;

• номер лота;

• окончательная аукционная цена;

• сведения о покупателе;

• дата продажи

На основании товарного чека, оплаченного покупателем, бухгалтер регистрирует продажу товаров в аукционной ведомости для последующего распределения выручки (разницы между стартовой и продажной ценой) между владельцем товар ру и организаторами аукцион.

Сроки вывоза товара с аукционного состава зависят от вида товара (как правило, для товаров, не скоропортящихся течение 2-3 недель)

Правила проведения торгов по недвижимости

Проведение электронных торгов

Публикация извещения

В извещении о проведении электронных торгов указываются:

адрес электронной торговой площадки, на которой будут проходить торги наименование и контактные данные заказчика;
предмет контракта (количество поставляемого товара или объем работ);
место поставки товара или выполнения работ;
цена лота (контракта);
сроки окончания приема заявок на участие;
дата проведения открытого электронного аукциона.

Разъяснение положений аукционной документации

Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционе

Заявка отклоняется в нескольких случаях:

если на счету участника недостаточно средств для блокирования обеспечения заявки;
если через три месяца или ранее заканчивается аккредитация на ЭТП;
при несоответствии сведений о товаре требованиям аукционной документации;
при представлении недостоверных (неполных) сведений;
если участник пытается подать две или более заявки на участие, при этом ему возвращаются все его заявки;
при подаче заявки после окончание срока приема.

Проведение аукциона в электронной форме

Рассмотрение вторых частей заявок

Заключение государственного контракта

Отмена электронного аукциона

Проведение электронных торгов

Публикация извещения

В извещении о проведении электронных торгов указываются:

адрес электронной торговой площадки, на которой будут проходить торги наименование и контактные данные заказчика;
предмет контракта (количество поставляемого товара или объем работ);
место поставки товара или выполнения работ;
цена лота (контракта);
сроки окончания приема заявок на участие;
дата проведения открытого электронного аукциона.

Разъяснение положений аукционной документации

Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционе

Заявка отклоняется в нескольких случаях:

если на счету участника недостаточно средств для блокирования обеспечения заявки;
если через три месяца или ранее заканчивается аккредитация на ЭТП;
при несоответствии сведений о товаре требованиям аукционной документации;
при представлении недостоверных (неполных) сведений;
если участник пытается подать две или более заявки на участие, при этом ему возвращаются все его заявки;
при подаче заявки после окончание срока приема.

Проведение аукциона в электронной форме

Аукцион по продаже земельного участка: виды, правила и особенности проведения

Во время проведения можно подавать на аукцион любые предложения, меняющие лучшую цену, с шагом аукциона от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. При этом нельзя ухудшать собственное ценовое предложение и улучшать свое предложение, если оно на данный момент лучшее. Время приема предложений о цене лота от участников размещения заказа составляет 10 минут от начала проведения аукциона в электронной форме. Время обновляется автоматически после снижения начальной цены лота при помощи программно-технических средств электронной площадки. Если в течение следующих 10 минут не поступило ни одного предложения о снижении цены, аукцион автоматически завершается.

Рассмотрение вторых частей заявок

Заключение государственного контракта

Отмена электронного аукциона

1. В закрытом аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками такого аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам закрытого аукциона возможность принять участие в закрытом аукционе непосредственно или через своих представителей.

2. Закрытый аукцион проводится заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников закрытого аукциона или их представителей.

3. Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закрытом аукционе, на "шаг аукциона".

4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в приглашении принять участие в закрытом аукционе. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

6. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрирует участников закрытого аукциона или их представителей. В случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников закрытого аукциона или их представителей, подавших заявки на участие в закрытом аукционе в отношении такого лота. При регистрации участникам закрытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее — карточки);

2) аукционист начинает закрытый аукцион с объявления начала проведения закрытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам), наименования объекта закупки, начальной (максимальной) цены контракта, "шага аукциона", наименований участников закрытого аукциона, которые не явились на закрытый аукцион, а также с обращения к участникам закрытого аукциона или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта;

3) участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона" в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене контракта;

4) аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона или его представителя, которые первыми подняли карточки после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона", а также новую цену контракта, сниженную на "шаг аукциона" в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, и "шаг аукциона", на который снижается цена контракта;

5) закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один из участников закрытого аукциона или ни один из представителей участников закрытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки, наименование победителя такого аукциона и наименование участника такого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

7. Победителем закрытого аукциона признается участник такого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта.

8. При проведении закрытого аукциона заказчик в обязательном порядке ведет протокол закрытого аукциона, в котором должны содержаться информация о месте, дате и времени проведения закрытого аукциона, об участниках закрытого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, должны указываться наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) победителя закрытого аукциона и участника такого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол закрытого аукциона подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения закрытого аукциона. Протокол закрытого аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона заказчик передает победителю закрытого аукциона один экземпляр указанного протокола и проект контракта, в который включается цена контракта, предложенная

победителем закрытого аукциона.

9. Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола закрытого аукциона, заказчик направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти копию указанного протокола.

10. Любой участник закрытого аукциона после подписания протокола закрытого аукциона вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона. В течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.

11. В течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, участникам закрытого аукциона, которые участвовали в закрытом аукционе, но не стали его победителями.

12. Любой участник закрытого аукциона вправе обжаловать результаты закрытого аукциона в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона.

13. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона, заявки на участие в закрытом аукционе, документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, и разъяснения документации о закрытом аукционе хранятся заказчиком в течение трех лет.

Статья 91. Заключение контракта по результатам закрытого аукциона

1. В случае, если в срок, предусмотренный документацией о закрытом аукционе, победитель закрытого аукциона в соответствии с положениями настоящего Федерального закона не представил заказчику подписанный контракт и не предоставил обеспечение исполнения контракта, победитель закрытого аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

2. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты подписания протокола закрытого аукциона.

Правила проведения аукциона

В случае, если победитель закрытого аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и вправе заключить контракт с участником закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, с согласия этого участника. В случае уклонения победителя закрытого аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, не возвращаются. В случае отказа участника закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта заказчик принимает решение о признании закрытого аукциона несостоявшимся.

4. Контракт заключается на условиях, указанных в документации о закрытом аукционе, по цене, предложенной победителем закрытого аукциона, или в случае заключения контракта с участником закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной этим участником.

5. Контракт заключается только после предоставления победителем закрытого аукциона или участником закрытого аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя закрытого аукциона от заключения контракта, обеспечения исполнения контракта.

6. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, осуществляется участнику закрытого аукциона, с которым заключается контракт, в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним контракта.

Статья 92. Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся

В случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке и объявить о проведении нового определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции федеральным органом исполнительной власти осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В последнее время участие в тендерах становиться распространенной практикой. К факторам, определяющим необходимость проведения коммерческого тендера компанией-заказчиком, относится сочетание следующих условий: четкое понимание своей потребности в определенных товарах, работах или услугах, наличие технического задания, бюджета на проект, сложность выбора между несколькими компаниями- поставщиками.

Есть и другие причины. В области корпоративной и государственной политики закупок существует требование проведения конкурсных процедур при размещении заказа. Во многих организациях принято принимать решение о выборе компании — поставщика товаров, работ или услуг на основании торгов, которые проходят через объявление открытого или закрытого конкурса. Торги в бизнес — сообществе принято называть тендером. Термин «тендер» пришел в российскую экономику из мировой экономики, где тендерная деятельность является основным механизмом реализации системы государственно- частного партнерства. Тендеры на российском рынке проводит и корпоративный, и государственный сектор. Сегодня требование о проведении торгов предъявляется в России ко всем заказам, объявляемым государственными и муниципальными организациями, стоимость которых превышает 100 тыс. рублей в квартал.

Тендеры помогают находить оптимальные решения для развития бизнеса. Контракт будет заключен с тем предприятием, которое сделало наиболее выгодное предложение для организатора тендера. Выиграть тендер поставщику нелегко: необходимо стать поставщиком востребованного на рынке товара, иметь хорошую команду специалистов, разобраться в законодательстве и тонкостях конкурсных процедур.

Компании-поставщики, благодаря проведению тендера, создают вокруг себя конкурентную среду, имеют возможность получить заказ на свою продукцию за лучшую цену.

Коммерческие тендеры регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и регламентами, установленными самими компаниями-заказчиками.

Статья 448 ГК РФ определяет, торги проводятся через открытые и закрытые аукционы и конкурсы. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо, в закрыты — участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Организатор обязан известить общественность о торгах не менее чем за 30 дней до их проведения.

В четвертой главе 135–ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрены антимонопольные требования к торгам и особенности отбора финансовых организаций.

В ГК содержатся и санкции за отказ от подписания договора, но для того, чтобы они могли быть применены, заказчику необходимо приложить к конкурсной документации проект контракта.

Если этого не сделать, то санкции за отказ от подписания договора, предусмотренные ГК, не могут быть применены.

Систематизацию и унификацию процедур частных тендерных торгов осуществила РАО «ЕЭС России». Компания применила для проведения коммерческих тендеров базовые принципы и стандарты, предусмотренные для государственных торгов и прописанные в 94- ФЗ. Набор конкурсных процедур был расширен: открытый конкурс, открытый конкурс с предварительным отбором, закрытый конкурс, двухэтапный конкурс, многоэтапный конкурс, конкурсы (открытые, закрытые) с переторжкой, ценовой конкурс, запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры, закупку у единственного источника.

Большинство коммерческих торгов проводятся по тем же принципам, что и государственные торги. Разница состоит в том, что деятельность государственных организаций при проведении торгов жестко регламентирована законодательством, а коммерческие организации проводят тендеры по более свободной форме. Они ориентируются на внутренние документы, принятые в самих компаниях.

Коммерческие организации не имеют такого единого и универсального закона для проведения тендеров, как 94- ФЗ для государственных закупок. Причина в том, что каждая сфера бизнеса имеет много отличий и свою специфику.

Для коммерческих предприятий важны эффективность закупки и оптимальная процедура проведения тендера.

Многие компании-заказчики имеют электронные площадки для проведения торгов, на них ведется основная закупочная деятельность. Так, РАО ЕЭС создал единый интернет-ресурс для компаний электроэнергетики (www.b2benergo.ru). Коммерческие тендеры проводятся на таких площадках, как B2B-NPK, B2B-Avia, B2B-SNG, B2B-Холод, B2B-Спорт, B2B-Металлург, B2B-Агро, B2B-ЖКХ, B2B-Авто, B2B-Телеком, B2B-Страхование и другие. Все эти порталы имеют единые базы данных (то есть зарегистрированные на одной площадке компании могут принимать участие в торгах и на других), схожие регламенты, единообразный интерфейс. В каждой отрасли есть порталы, консолидирующие информацию о торгах, также работают межотраслевые порталы типа «Трейд.Су» (alltenders.ru; i-tenders.ru). Основное отличие b2b от консолидирующих информацию площадок в том, что на последних не проходят сами торги, на них не предусмотрены процедуры. Там размещается информация, в частности, извещения и ссылки на сайт заказчика, где, как правило, размещается конкурсная документация.

Выбор места для участия в торгах зависит от финансовых и организационных условий, которые предлагают разные площадки. Одни площадки берут абонентскую плату, другие — процент от сделки, третьи — единовременную плату, четвертые предоставляют бесплатное участие либо для поставщиков, либо для заказчиков.

Какие тендеры бывают?

Первая разновидность тендера – это «тендер цены». Заказчик точно знает, какие товары, работы или услуги и в каком объеме потребуются ему для выполнения задачи. А поставщики товаров или исполнители работ или услуг выдвигают свои предложения по поставкам товаров, по конкретным видам работ, срокам, периоду гарантийного обслуживания, дополнительным услугам – и главное по цене.

Второй вид тендеров – это тендер «открытых решений». Такой тендер организовывается в том случае, когда специалисты компании не имеют четкого представления о том, какие товары, виды работ и услуг, потребуются им для достижения желаемого результата. Тендер «открытых решений» может объявляться и в том случае, если желаемый результат можно достичь различными способами. Компания в описании условий тендера (брифе) указывает проблему, которую ей необходимо решить или результат, который желательно достигнуть. Компании- участники предлагают свое видение решения проблемы.

Такой тендер, конечно, подразумевает гораздо больший разброс по ценам и предлагаемым решениям, но взамен компания – заказчик получает уникальный шанс рассмотреть творческие разработки различных компаний.

В том случае, когда приходится принимать сложные решения, применяют двухэтапную модель тендера. На первом этапе компания- заказчик выбирает концепцию решения, а на втором – ценовое предложение.

Открытый или закрытый тендер?

Преимущества открытого конкурса – в его публичности, что важно при проведении крупных и сложных закупок, выборе подрядчиков для реализации масштабных проектов. У поставщиков в этом случае больше ответственности, они более тщательно относятся к подготовке и подаче предложений. Для поставщиков сложности связаны с тем, что конкурсная процедура четко регламентирована и по срокам, и по последствиям. Для заказчика сложности в трате временных ресурсов, в наличии элемента непредсказуемости, связанного с риском прихода непроверенных компаний.

Закрытый конкурс — лучшая процедура для закупок небольшими партиями. Несмотря на сужение конкуренции, проще становится процесс обработки и оценки заявок, специально приглашаются проверенные компании.

Правила подготовки к участию в тендере.

Как и любой бизнес-процесс, тендер имеет свои правила подготовки и проведения. Компания- заказчик описывает в конкурсной документации критерии и сроки выбора участников и победителя тендера.

Рассмотрим план работ по подготовке к участию в тендере.

1 этап. Изучение тендерной документации и принятие решения об участии в тендере.

Для подготовки предложения по участию в коммерческом тендере, необходимо познакомиться с конкурсной документацией компании, которая проводит тендер.

Заказчик направляет бриф (приглашение к участию) потенциальным участникам тендера для рассмотрения.

Стандартный бриф предполагает следующий состав:

1.описание компании-заказчика

2.постановка проблемы и описание желаемого результата

3.требования к участникам тендера

4.описание формы подачи заявки

5.критерии оценки претендентов

6.сроки проведения тендера.

Разберемся с содержанием брифа.

Описание компании-заказчика.

Для подготовки предложения по участию в коммерческом тендере, необходимо познакомиться с историей компании, которая проводит тендер. Необходимо обратить внимание на численность компании, сектор экономики, в которой она работает, вид бизнеса и его специфические особенности. Буклеты и брошюры, интернет-ресурсы о компании, содержание сайта компании позволят получить представление о заказчике. Информация о компании даст возможность правильно подготовить тендерную документацию.

Постановка проблемы и описание желаемого результата.

Этот раздел брифа показывает, какую проблему необходимо решить заказчику. Тендерная документация содержит техническую и коммерческую часть. В технической части дается описание и общая информация об объекте торгов, инструкция для поставщиков, информационные карты с указанием порядка подготовки и подачи конкурсных заявок и другая требуемая информация. В коммерческой части указаны цена, условия, графики платежей, источники финансирования контракта.

Требования к участникам тендера.

Среди требований может быть определено требование о наличии опыта проведения аналогичных проектов, отзывов предыдущих клиентов, наличие информации о сроке работы на рынке компании — поставщика.

Описание формы подачи заявки

В этом разделе компания — заказчик оговаривает те разделы, которые должны фигурировать в заявке (предложении) от компании — участницы тендера.

Критерии оценки

Критерии оценки включают такие параметры, как цена, время проекта, отсутствие соисполнителей.

Сроки проведения тендера

Обычно указывают срок объявления тендера, срок начала и окончания приема заявок, ориентировочный срок рассмотрения заявок.

Как правило, если объявляется «тендер цены», то к участию приглашаются 3 -4 организации. Если же запланировано проведение двухэтапного «тендера решений», то количество участников на первом этапе может быть от 5 до 9, а на второй этап выходят два – три участника, подготовившие наиболее интересные предложения.

2 этап. Уточнение позиций.

На этом этапе компании, подавшие первоначальные заявки на участие в тендере, могут обращаться к заказчику за дополнительной информацией, чтобы уточнить видение проблемы заказчиком и пути ее решения.

3 этап. Подготовка заявки.

Довольно часто бывает так, что предприятие не допускают к участию в тендере еще на этапе проверки тендерных предложений, если поданная им заявка была некорректно составлена. Тендерные документы должны быть оформлены профессионально.

4 этап. Презентация предложений.

Компания-заказчик тендера приглашает на встречу финалистов конкурса, которые имеют возможность убедить в том, что их предложение является лучшим. Для того, чтобы выиграть тендер, поставщику необходимо выгодно преподнести материал и заинтересовать заказчика. Профессионально подготовленная презентация должна быть доступной и наглядной, должна содержать графическую информацию, сопоставление с работой других компаний. Нелишним будет приложить список крупных заказчиков и клиентов компании-поставщика, их отзывы.

5 этап. Окончательный отбор.

Ответственные руководители компании — заказчика коллегиально принимают решение о выборе того или иного поставщика. В процессе обсуждения уточняются мнения внутренних заказчиков, создается рейтинговая таблица, где с помощью метода средневзвешенного коэффициента определяется итоговый бал каждого участника тендера.

6 этап. Объявление победителей.

На общем собрании или через СМИ при проведении открытого тендера или в персональном порядке, если тендер был закрытый, участники тендера оповещаются о завершении конкурсных процедур и выборе победителя.

Бытует мнение, что для победы в тендере, нужны связи. Конечно, издержки есть в любом бизнес-процессе, и все же существует три определяющих критерия победы в коммерческом тендере — это цена контракта, качество и квалификация.