Подписка о невыезде

Статья 102 УПК РФ. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Комментарий к статье 102 УПК РФ:

1. Как и любая мера пресечения, подписка о невыезде преследует все их цели, в том числе пресечение продолжения преступной деятельности (ст. 97 УПК).

2. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) — это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову и сообщать о месте своего пребывания, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу, исполнению приговора и возможной выдачи другому государству (такое толкование вытекает из сопоставления ст. ст. 97 и 102 УПК).

Надлежащее поведение, прежде всего, связано с личным присутствием обвиняемого (подозреваемого) при производстве процессуальных действий, которое обеспечивает непосредственность, состязательность и справедливость разбирательства в целом. Поэтому личное присутствие обвиняемого обеспечивается любой мерой пресечения, даже если возможное наказание не связано с лишением свободы.

3. Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке (ст. 112), которое как разъяснение обязанности являться по вызову не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания. После вынесения приговора, но до его вступления в законную силу от осужденного отбирают подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию, которая также не является мерой пресечения.

4. Для избрания подписки о невыезде необходимы наличие оснований, условий, мотивов и вынесение соответствующего постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).

5. Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства — жилого помещения, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. Временное место жительства — это место пребывания, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно (ст. 2 Закон от 25.06.1993 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

6. Регистрация по месту жительства или пребывания является одним из доказательств наличия места жительства или пребывания. Регистрация имеет уведомительный характер, ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан (ст. 3 указанного Закона; Постановление КС РФ от 02.02.1998 N 4-П; пункт 4 Постановления ПВС от 29.10.2009 N 22).

7. Подписка о невыезде имеет психологически-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Обязательность такого согласия предусматривается п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1990 N 45/110. Данное толкование получило подтверждение в решении Конституционного Суда РФ, который указал, что без отобрания у лица, в отношении которого принято решение об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, соответствующего письменного обязательства эта мера не может считаться примененной и влекущей правовые последствия для подозреваемого или обвиняемого <1>. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.

———————————
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 N 66-О-О // СПС "КонсультантПлюс".

8. Подписка о невыезде — самая легкая из всех мер пресечения. В связи с этим она, как правило, избирается в отношении обвиняемых, которым не грозит тяжкое наказание. На практике сформировался обычай применять ее к каждому обвиняемому, если не избирается иная, более строгая, мера пресечения. Таким образом, основания для избрания подписки о невыезде практически презюмируются. Это противоречит процессуальному закону, который предусматривает основания для всех мер пресечения (ст. 97 УПК). При отсутствии оснований вместо меры пресечения необходимо отбирать обязательство о явке (ст. 112).

9. При избрании подписки кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку — письменное обязательство обвиняемого.

10. В силу отличий подписки о невыезде от домашнего ареста обвиняемому (подозреваемому) не может быть запрещено выходить из дома, проводить ночь или выходные на даче (в пределах того же населенного пункта) и т.д. Недопустимо при применении подписки о невыезде сводить ее к полицейскому надзору.

Подписка о невыезде – что это за мера пресечения?

Противоречит закону практика, когда обвиняемого (подозреваемого) обязывают периодически отмечаться у следователя, дознавателя или в суде. Каждый вызов обвиняемого (подозреваемого) должен быть обоснован необходимостью их участия в конкретных процессуальных действиях. При этом повторные допросы допускаются по их же инициативе, а не по инициативе следователя (см. ком. к ч. 4 ст. 173).

Гражданин вправе отказаться от требования следователя давать подписку о невыезде

Главная / Прокуратура разъясняет / Правовое просвещение

Гражданин вправе отказаться от требования следователя давать подписку о невыезде, заключил Конституционный суд РФ, вынося определение по результатам рассмотрения одного из исков гражданина о нарушении его конституционных прав ст.102 УПК РФ.

Установлено, что нельзя взять подписку о невыезде, если обвиняемый или подозреваемый отказывается принять на себя соответствующие обязательства.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает избрание одной  из перечисленных в его ст.

Подписка о невыезде: какие могут быть последствия нарушения и как избежать наказание

98 мер пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый (обвиняемый) скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. При этом при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определении ее вида должны учитываться также тяжесть совершенного преступления, сведения о личности лица, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Согласно ст. 102 УПК РФ подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого не покидать постоянного или временного места жительства без соответствующего разрешения дознавателя, следователя или суда, в назначенный срок являться по вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

По смыслу данной статьи, а также ст.ст. 97 и 99 УПК РФ отказ подозреваемого (обвиняемого) дать подписку о невыезде и надлежащем поведении, как свидетельствующий о том, что в рамках применения данной меры пресечения не могут быть достигнуты ее цели, может повлечь избрание другой, в том числе более строгой, меры пресечения.

Однако из принятого решения Конституционного суда РФ вовсе не следует, что постановление следователя об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде можно игнорировать. Меру пресечения избирают следователь, суд и она оформляется соответствующим документом.

Избранную меру пресечения в виде подписки о невыезде можно обжаловать, но нельзя просто написать «не согласен» на бланке подписки, поскольку такие действия были бы не процессуальными. Если подозреваемый (обвиняемый) подписку о невыезде нарушил, его могут не только заключить под стражу, но и привлечь к уголовной ответственности.

Однако если подписи подозреваемого (обвиняемого) о том, что он ознакомлен с избранной мерой в документе отсутствуют, то это не влечет никаких правовых последствий, поскольку такой документ юридической силы не имеет

В соответствии со ст. 98 и 102 Уголовно-процессуального кодекса РФ подписка о невыезде является одной из мер пресечения и состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Указанная мере пресечения избирается следователем, дознавателем в ходе предварительного расследования или судом в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 110 УПК РФ мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные ст. 97 и 99 УПК РФ.

В силу ст. 97 УПК РФ дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В соответствии со ст.

Подписка о невыезде: срок действия и нарушение условий подписки о невыезде

99 УПК РФ при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

Таким образом, избранная на основании постановления дознавателя, следователя или суда мера пресечения в виде подписки о невыезде может быть изменена этими же лицами на более строгую в случае нарушения обязательства подозреваемого или обвиняемого, установленного ст. 102 и при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Комментарий к статье 102

1. Мера пресечения подписка о невыезде и надлежащем поведении условно состоит из двух частей. Собственно подписка о невыезде призвана обеспечить неуклонение обвиняемого (подозреваемого) от дознавателя, следователя, прокурора и суда. Это означает, что обвиняемый (подозреваемый) не может покидать постоянное и временное место жительства без разрешения указанных должностных лиц и органов.

2. В соответствии с Законом о праве граждан на свободу передвижения каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Статья Закона о праве граждан на свободу передвижения вводит понятия место пребывания и место жительства.

Место пребывания гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Место жительства жилой дом, квартира, служебное, жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно и преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

4. В соответствии со ст. 3 указанного Закона введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

Подписка о невыезде

Обвиняемый (подозреваемый) должен уведомлять дознавателя, следователя, прокурора и суд о перемене места проживания в пределах одного населенного пункта.

6. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) предполагает достижение тех целей, с которыми законодатель связывает применение меры пресечения.

Обвиняемый (подозреваемый) не должен скрываться и обязан являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд.

7. Подписка о невыезде и надлежащем поведении может применяться и в целях устранения возможности воспрепятствовать производству по уголовному делу или совершить новое преступление (например, вероятность воздействия на свидетелей, потерпевшего, уничтожение вещественных доказательств, находящихся не в месте нахождения обвиняемого (подозреваемого), или возможность продолжить преступную деятельность, связанную с выездом за пределы места жительства).

Особенностью является то, что реализация ее в этих целях связана с необходимостью находиться в месте жительства или месте пребывания.

8. Для обеспечения исполнения приговора подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается, как правило, если мера наказания не связана с лишением свободы.

9. В подписке о невыезде и надлежащем поведении (прилож. 97 к ст. 476 УПК) указываются: место составления; число, месяц, год; фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), адрес проживания; квалификация преступления; кому дается подписка не покидать без разрешения место пребывания или место жительства, являться по вызовам и не препятствовать производству по делу. Разъясняется, что нарушение взятых обязательств может повлечь применение более строгой меры пресечения. Ставится подпись обвиняемого (подозреваемого) и должностного лица, взявшего подписку.

10. Процессуальный порядок применения подписки о невыезде и надлежащем поведении состоит из вынесения постановления (определения), объявления его обвиняемому (подозреваемому); объяснения порядка обжалования применения меры пресечения; вручения копии постановления (определения); отобрания подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Что такое подписка о невыезде – определение, срок действия и ответственность за нарушение

Гражданин вправе отказаться от требования следователя давать подписку о невыезде

Главная / Прокуратура разъясняет / Правовое просвещение

Гражданин вправе отказаться от требования следователя давать подписку о невыезде, заключил Конституционный суд РФ, вынося определение по результатам рассмотрения одного из исков гражданина о нарушении его конституционных прав ст.102 УПК РФ.

Установлено, что нельзя взять подписку о невыезде, если обвиняемый или подозреваемый отказывается принять на себя соответствующие обязательства.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает избрание одной  из перечисленных в его ст. 98 мер пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый (обвиняемый) скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. При этом при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определении ее вида должны учитываться также тяжесть совершенного преступления, сведения о личности лица, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Согласно ст. 102 УПК РФ подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого не покидать постоянного или временного места жительства без соответствующего разрешения дознавателя, следователя или суда, в назначенный срок являться по вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

По смыслу данной статьи, а также ст.ст. 97 и 99 УПК РФ отказ подозреваемого (обвиняемого) дать подписку о невыезде и надлежащем поведении, как свидетельствующий о том, что в рамках применения данной меры пресечения не могут быть достигнуты ее цели, может повлечь избрание другой, в том числе более строгой, меры пресечения.

Однако из принятого решения Конституционного суда РФ вовсе не следует, что постановление следователя об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде можно игнорировать. Меру пресечения избирают следователь, суд и она оформляется соответствующим документом.

Избранную меру пресечения в виде подписки о невыезде можно обжаловать, но нельзя просто написать «не согласен» на бланке подписки, поскольку такие действия были бы не процессуальными. Если подозреваемый (обвиняемый) подписку о невыезде нарушил, его могут не только заключить под стражу, но и привлечь к уголовной ответственности.

Однако если подписи подозреваемого (обвиняемого) о том, что он ознакомлен с избранной мерой в документе отсутствуют, то это не влечет никаких правовых последствий, поскольку такой документ юридической силы не имеет

Комментарий к СТ 102 УПК РФ

Полезные статьи

Что значит подписка о невыезде?

Подписка о невыезде является одной из мер пресечения, применяемой к гражданам в период следственных действий или на стадии судебного разбирательства. Лицу, находящемуся под подпиской о невыезде, следует знать, каковы особенности назначения гражданину данной меры пресечения, срок ее действия, а также правовые последствия нарушения обязанностей по подписке.

Согласно статье 102 УПК РФ, подписка о невыезде и надлежащем поведении является письменным обязательством гражданина, который обязуется не покидать место жительства или проживания без разрешения дознавателя, следователя или суда, являться по вызову данных лиц в указанный срок, а также не препятствовать каким-либо образом производству по уголовному делу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении является самой мягкой мерой пресечения, которая применяется в отношении подозреваемого в совершении преступления на стадии следственных действий по уголовному делу, либо в отношении обвиняемого в период судебного разбирательства.

Принимая решение об избрании данной меры пресечения, дознаватель, судья или следователь оценивают все присущие конкретной ситуации обстоятельства, объективные и субъективные факторы.

Как показывает практика, сотрудники правоохранительных органов не будут рисковать и назначать подписку о невыезде лицу, не имеющему местной регистрации.

Также нецелесообразно применять данную меру в отношении человека, чья работа связана с постоянными разъездами. Поэтому при принятии решения указанные уполномоченные лица исходят из конкретных обстоятельств. При возникновении сомнений в том, что подозреваемый (обвиняемый) будет выполнять обязательства, связанные с подпиской о невыезде, следователь, судья или дознаватель избирает более строгую меру пресечения, например заключение под стражу или домашний арест.

При оформлении подписки о невыезде гражданин должен заполнить соответствующий бланк. В самом бланке не содержится данных о сроке действия подписки. Но при оформлении должно указываться на какой период времени распространяется данная мера пресечения, например, "на период предварительного следствия и суда" или "до окончания предварительного следствия".

Если подписка о невыезде применена в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, то она должна быть отменена после предъявления этому лицу обвинения, т.е. не позднее 10 суток с момента применения данной меры пресечения.

При применении данной меры к лицу, обвиняемому в совершении преступления, действия ограничения продолжается все то время, пока длится судебное разбирательство, вплоть до вынесения приговора.

Чтобы избежать возможных проблем, связанных с окончанием срока действия подписки о невыезде (например, если прошло 10 суток, а обвинение не предъявлено), необходимо обратиться к следователю за документом, подтверждающим отмену избранной им меры пресечения. Кроме того, следует принимать во внимание тот факт, что взаимодействие различных служб несовершенно и своевременность внесения в базы данных актуальной информации оставляет желать лучшего. Поэтому первое время следует иметь при себе постановление об отмене подписки о невыезде, например, во избежание недоразумений при выезде за границу или дальней поездке.

Форма бланка подписки о невыезде (форма № 41) утверждена Приказом Судебного департамента при ВС РФ № 36 от 29.04.2003 года.

В верхней части бланка указываются место (город) и дата выдачи повестки. Текст подписки о невыезде составлен от первого лица. Гражданину остается лишь заполнить пустые поля с указанием фамилии, имени отчества, адреса проживания и контактного телефона. Далее идет сам текст обязательства, следуя которому гражданин обязуется не менять места жительства и не выезжать из указанного населенного пункта без согласования с уполномоченными лицами (судьей, следователем и т.д.) до окончания следствия по делу или вступления в законную силу приговора суда. В бланк вписывается наименование населенного пункта, а также номер статьи Уголовного кодекса, по которой ведется расследование преступления. В последнем абзаце документа лицо, в отношении которого выносится подписка о невыезде, предупреждается о том, что в случае нарушения наложенных на него обязательств к нему могут применяться более строгие меры пресечения. Документ подписывается лицом, в отношении которого применяется подписка о невыезде.

При оформлении подписки о невыезде и надлежащем поведении, гражданину, в отношении которого выносится данная мера пресечения, разъясняются все особенности налагаемого на него ограничения. К ним относится запрет на выезд из населенного пункта места жительства гражданина без соответствующего разрешения компетентных лиц. Данное дополнение является крайне важным, поскольку если у лица, находящегося под подпиской, возникнет необходимость ненадолго куда-то выехать, то при получении разрешения судьи, следователя или прокурора он может это сделать. Даже при отсутствии намерений скрыться от следствия — не стоит выезжать из населенного пункта самовольно, поскольку это чревато неприятными последствиями.

Другим ограничением является прибытие по первому требованию и в указанные сроки, что предполагает нахождение гражданина в зоне досягаемости судебных или следственных органов.

Последствия нарушения обязательств по подписке о невыезде и несоблюдения ограничений, связанных с данной мерой пресечения, могут быть весьма печальными, особенно, если у следователя или судьи возникнут подозрения в препятствии осуществлению правосудия, либо в умысле лица, находящегося под подпиской, скрыться от правосудия.

Согласно статье 110 УПК РФ, подписка о невыезде по постановлению следователя, дознавателя или судьи может быть изменена на более строгую меру пресечения. Как правило, к нарушителю применяется домашний арест или заключение под стражу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении, как самая мягкая мера пресечения, позволяет гражданину сохранить привычные условия проживания, не налагая на него особо существенных ограничений, и в то же время предоставляя следствию или суду некоторые гарантии того, что обвиняемый или подозреваемый в совершении преступления не скроется от правосудия и будет находиться в зоне досягаемости компетентных органов.

Еще статьи

Бесплатная юридическая консультация