Коммерческая тайна закон

Коммерческая тайна, именуемая также ноу-хау («know how» – знаю как, англ.; французский термин – «savoir-faire»), секреты производства и т.п., является основным и единственным объектом беспатентных лицензий и важным элементом предмета 95% патентных лицензий.

Коммерческая тайна как объект, защищаемый гражданским законодательством, упоминается во многих нормативных актах. При этом употребляются различные названия этого объекта.

В ст.151 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г., действующих на территории России с 3 августа 1992 г., этот объект именуется «секреты производства». В ст. 139 ГК РФ он называется «служебная и коммерческая тайна», а в ст. 1027 – «охраняемая коммерческая информация». В последнем из опубликованных проектов раздела V ГК РФ этот объект именуется «профессиональные секреты (ноу-хау)».

Как видно, названия объекта значительно разнятся. Но во всех случаях имеется в виду неопубликованная информация, которая может представлять или представляет собой коммерческую ценность.

Содержание понятия «коммерческая тайна»

В ст. 151 Основ в понятие «коммерческая тайна» включена техническая, организационная и коммерческая информация, составляющая секрет производства (ноу-хау). В ст. 139 ГК РФ этот объект характеризуется как служебная или коммерческая тайна.

Обе действующие нормы указывают на три его признака:
   действительная или потенциальная ценность в силу неизвестности информации третьим лицам;
   отсутствие свободного доступа к информации на законном основании;
   принятие обладателем информации мер к охране ее конфиденциальности.

Признаки, которыми по закону должна обладать коммерческая тайна, значительно отличаются от признаков, характеризующих результаты интеллектуальной деятельности.

Например, изобретению предоставляется правовая охрана лишь в том случае, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Отсутствие у изобретения хотя бы одного из названных признаков делает его непатентоспособным. Каждый признак, которым должно обладать изобретение, является объективным, его можно проверить.

Теперь рассмотрим признаки, требуемые для признания информации коммерческой тайной. Начнем с того, что все три признака говорят не о существе, а об условии существования объекта: он должен быть неизвестен и недоступен третьим лицам. Выражено это условие во всех трех признаках по-разному: «неизвестность», «отсутствие свободного доступа», «конфиденциальность». Все перечисленные требования касаются одного и того же условия. Такое повторение разными словами одного и того же требования называется «тавтологией», причем тавтологией элементарной. В законе достаточно сказать, что коммерческая тайна представляет собой сведения, не известные третьим лицам.

Далее закон предъявляет некоторые добавочные требования к неизвестности коммерческой тайны. Оказывается, что к этой информации не должно быть доступа «на законном основании», а меры, принимаемые обладателем этой информации к ее охране, должны быть «надлежащими» (ст. 151 Основ). Что означают эти выделенные слова?

Если хакер легко взламывает обычный код, значит ли это, что он действует законно, ибо владелец должен был снабдить свою систему более сложным кодом? Если ценная информация хранится в ящике письменного стола, а не в сейфе, значит ли это, что владелец не принял «надлежащих мер» к ее конфиденциальности? И почему гражданское право должно предписывать собственнику, как хранить свои вещи, чтобы их не украли. Гражданское право не должно и не может устанавливать никаких подобных предписаний. Для гражданского права надпись на двери «Вход воспрещен», даже если дверь не закрыта на замок, имеет то же значение, что и сложнейший запор на двери сейфа.

Наконец, нельзя не отметить, что первый признак, предъявляемый законом к коммерческой информации, сформулирован нелогично: «Информация, составляющая коммерческую тайну, должна обладать действительной или потенциальной ценностью в силу неизвестности ее третьим лицам».

Прежде всего, попытаемся разобраться с «ценностью». Как сказано в законе, ценность информации может быть действительной (т.е., очевидно, фактически существующей) или потенциальной (т.е., очевидно, той, которая выявится в будущем). Но если ценность информации потенциальна и выявится в будущем, то она также является действительной. Поэтому потенциальную ценность нельзя противопоставлять действительной ценности.

Вообще коммерческая ценность информации не может быть объективно проверена и установлена. Нельзя отказать в защите неопубликованной информации, даже если она не обладает коммерческой ценностью. Коммерческая ценность информации не должна устанавливаться заранее, a priori, как признак коммерческой тайны. Она выявляется лишь в процессе использования информации, например, при заключении договоров, когда определяется цена договора, либо в процессе его исполнения.

Коммерческая ценность информации (если она существует) не зависит от того, опубликована эта информация или нет. Если информация опубликована, то ее коммерческая ценность сохраняется. Однако опубликованная информация уже не закрепляется за каким-либо владельцем. Исключение составляют случаи, когда на эту информацию будет получен патент (на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение, топологию интегральной микросхемы). А ст. 139 ГК РФ совершенно неправильно увязывает ценность информации с фактом неизвестности ее третьим лицам.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что коммерческой тайной должна признаваться любая необщедоступная информация (техническая, экономическая, организационная и т.п.). Закон не должен устанавливать какие-либо обязательные признаки такой информации. Разумеется, он вправе установить, что отдельные категории такой информации не могут составлять коммерческую тайну.

Владелец коммерческой тайны

Владельцем коммерческой тайны может быть любой гражданин (в том числе иностранец) или любое юридическое лицо.

Высказанное в литературе мнение о том, что владельцем коммерческой тайны могут являться не все граждане, а лишь граждане-предприниматели, на законе не основано и противоречит практике. Такое ограничение вводить в закон нецелесообразно.

Гражданин – владелец коммерческой тайны не считается автором этого объекта. В этой сфере авторства нет. Юридическое лицо может стать владельцем коммерческой тайны, если соответствующая информация получена (добыта) работниками этого юридического лица, либо получена гражданином, работавшим по его заданию (договор подряда), либо приобретена (куплена) этим юридическим лицом.

Точно так же и гражданин, являющийся владельцем коммерческой тайны, может либо сам создать (добыть) эту информацию, либо стать обладателем ее на основе трудового договора или договора подряда, в которых он выступает работодателем или заказчиком, либо получить ее на основе иной гражданско-правовой сделки (купля-продажа, дарение, принятие наследства).

От владельцев коммерческой тайны (правообладателей) надо отличать тех лиц, которым коммерческая тайна стала известна в силу договора с правообладателем: работников правообладателя, подрядчиков, партнеров по договору, получивших ограниченные права на использование коммерческой тайны. Эти лица либо вообще не имеют никаких прав на коммерческую тайну, т.е. должны «забыть» эту информацию (работники по найму, подрядчики, продавцы), либо получают только относительные права на ее использование (лицензиаты при беспатентной лицензии и т.п.). Этим лицам коммерческая тайна не принадлежит безраздельно, целиком и полностью.

Для лиц, не являющихся обладателями (владельцами) коммерческой тайны, которые получили сведения о ней в связи с выполнением своих служебных обязанностей, коммерческая тайна выступает как служебная тайна. Таким образом, служебная тайна – это не особая категория тайн, не особая разновидность информации, а коммерческая тайна, ставшая известной лицам, выполнявшим свои служебные обязанности.

Последствия нарушения коммерческой тайны

Последствия нарушения коммерческой тайны регулируются вторым абзацем п. 2 ст. 139 ГК РФ. Первая фраза этого абзаца возлагает обязанность возмещения убытков на лиц, которые «незаконными методами получили информацию, составляющую коммерческую тайну».

Проникнуть в смысл этой фразы довольно трудно. Лицо, которое незаконными методами получило информацию, составляющую коммерческую тайну, конечно, могло своими действиями причинить убытки обладателю коммерческой тайны, например, вскрыв сейф или причинив вред здоровью владельцу коммерческой тайны, который препятствовал его вскрытию. Буквальное толкование этой нормы приводит именно к такому выводу.

Однако логика подсказывает, что здесь имеются в виду убытки, возникшие не из-за незаконного получения информации, а из-за других действий: использования информации, ее передачи (продажи и т.п.) третьим лицам или разглашения.

Во второй фразе абзаца 2 п. 2 ст. 139 ГК РФ речь идет о возмещении убытков, причиненных лицами, которым соответствующая информация стала известна на основе трудового или гражданско-правового договора*.

* Трудовое право существенно ограничивает взыскание убытков с работника, причинившего ущерб своей организации. В этой связи в литературе высказывалось мнение, что ст. 139 ГК РФ не отменяет этих ограничений, установленных трудовым правом. Было рекомендовано заключать с работниками дополнительно гражданско-правовой договор (см.: Российская юстиция. 2000. № 3. С. 15). Поэтому трудно согласиться с А.П.Сергеевым, который полагает, что лучшая форма защиты коммерческой тайны от разглашения работником – включение в трудовой договор условия о конфиденциальности. (Мэггс П.Б., Сергеев А.П. Интеллектуальная собственность. М., 2000. С. 65).

Здесь указывается, что эти лица могут причинить убытки обладателю коммерческой тайны, «разгласив» ее. Указание верное, но очень узкое: данные лица также могут причинить убытки, используя соответствующую информацию, если такое использование не соответствует договору, передачей (продажей и т.п.) соответствующей информации третьим лицам (без ее разглашения).

Общий смысл второго абзаца п. 2 ст. 139 ГК РФ может быть выражен следующей нормой: «Если иное не предусмотрено договором с обладателем коммерческой тайны, лицо, которому стала доступна информация, составляющая коммерческую тайну, обязано не использовать эту информацию, не передавать ее третьим лицам и не разглашать ее». Она означает, что между данным лицом и обладателем коммерческой тайны возникает гражданско-правовое обязательство, нарушение которого имеет последствия, предусмотренные главой 25 ГК РФ.

Именно эта норма должна быть включена в законодательство. Но уже сейчас она подлежит практическому применению, как вытекающая из ст. 139 ГК РФ.

Защита коммерческой тайны и исключительные права

В литературе широко распространено мнение, что на коммерческую тайну у ее владельца возникают исключительные права, подобные тем, которые возникают на объекты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации. Более того, совершенно реальной выглядит угроза включения коммерческой тайны в качестве одного из охраняемых объектов в раздел V ГК РФ, посвященный регулированию исключительных прав.

По нашему мнению, этого делать не следует: на коммерческую тайну исключительного права не возникает, а включение коммерческой тайны в раздел V ГК РФ может разрушить всю конструкцию исключительных прав.

Однако нельзя согласиться с утверждением И.А.Зенина, что «на ноу-хау не существует исключительного права, а есть лишь фактическая монополия» (с. 577). В рамках гражданского права выражение «фактическая монополия» применимо только к материальному объекту. В отношении нематериального объекта, каковым является информация, составляющая коммерческую тайну, это выражение употребляться не может. При отсутствии доступа гражданское право еще не действует. Оно начинает применяться лишь с момента, когда какое-либо лицо получит доступ к коммерческой тайне.

Действительно, в гражданском праве различают абсолютные (исключительные) права, где владельцу права (управомоченному) противостоит неопределенное число обязанных лиц, и относительные права, где управомоченному противостоит одно или несколько определенных лиц. Абсолютное право может быть нарушено любым лицом, а относительное – только строго определенными лицами.

Исходя из этих определений, приходится признать, что право на коммерческую тайну не может быть нарушено неопределенным кругом лиц, она им неизвестна. Если же третьи лица сами получили (добыли) законным путем коммерческую тайну, то и в этом случае против них не действует никакое исключительное право.

Иными словами, нарушить право на коммерческую тайну могут лишь те лица, которым соответствующая информация стала доступна, после чего между ними и обладателем коммерческой тайны возникло гражданско-правовое обязательство, гражданское правоотношение. Осуществлен ли такой «доступ» законным путем (по договору с обладателем коммерческой тайны) или незаконным – значения не имеет. Принципиально лишь то, что право на коммерческую тайну может быть нарушено только лицом, которое уже состоит в правоотношении с обладателем коммерческой тайны.

Между тем абсолютные (исключительные) права защищают владельцев прав при отсутствии каких-либо правоотношений между владельцем и нарушителем.

Если какое-либо лицо получило доступ к чужой коммерческой тайне, то оно должно соблюдать либо принятые на себя договорные обязательства, либо установленные законом обязательства по неразглашению и неиспользованию информации, составляющей коммерческую тайну. Между сторонами возникают относительные правоотношения, а их нарушение лицом, получившим доступ к чужой коммерческой тайне, влечет ответственность за нарушение обязательств.

Никакие исключительные права для возникновения такой ответственности не требуются.

Вот почему распространение исключительного права на коммерческую тайну не имеет смысла. Введение в закон нормы «никто не вправе использовать коммерческую тайну без согласия ее обладателя» (такая норма содержится в проекте раздела V ГК РФ) глубоко ошибочна, ибо право на коммерческую тайну никогда не действует, в частности, против добросовестных пользователей, в то время как любое исключительное право действует против любых третьих лиц.

Право на коммерческую тайну значительно отличается от исключительных прав и по другим признакам. У него нет и не может быть территориальных ограничений. Это право не имеет срока охраны. В случае разглашения коммерческой тайны право на коммерческую тайну не восстанавливается. Наконец, охраняемый объект нельзя охарактеризовать какими-либо признаками, относящимися к его форме или содержанию.

У коммерческой тайны и объектов исключительных прав есть только один общий признак – нематериальный характер объекта. Но его недостаточно, чтобы считать коммерческую тайну одним из объектов исключительных прав.

Договоры об использовании коммерческой тайны (включая договоры об уступке коммерческой тайны) во многом схожи с договорами, касающимися объектов исключительных прав (и прежде всего, с патентными договорами). Но это уже отдельный вопрос.

P.S. Уже после того, как статья была сдана в редакцию и подготовлена к печати, появились две публикации на эту тему.

В книге В.И.Еременко «Конкретное право Российской Федерации» (М., 2001) правильно отмечается, что коммерческая тайна, ноу-хау и секреты производства – это однородные, практически совпадающие объекты. При этом, по мнению автора книги, коммерческую тайну «нельзя ассоциировать с исключительным правом», поскольку «государство не предоставляет обладателю коммерческих тайны (ноу-хау) временную монополию, являющуюся сердцевиной исключительного права».

В абсолютных отношениях, где правообладателю противостоит неопределенный круг лиц, «реализация права на коммерческую тайну носит ограниченный характер»: «здесь правообладатель может лишь исключить незаконное завладение его коммерческой тайной третьими лицами» (с. 174 – 175).

Вторая публикация – статья В.А.Дозорцева «Понятие секрета промысла (ноу-хау)». В ней утверждается, что «секрет промысла», якобы урегулированный в ст. 151 Основ, это совсем не то, что «коммерческая тайна», которой посвящена ст. 139 ГК. Вместе с тем допускается, что эти понятия частично совпадают, и указывается, что «секреты промысла» можно рассматривать как разновидность «коммерческой тайны». Таким образом, автор статьи не доказал существование самостоятельного объекта – «секрета промысла».

Далее автор статьи пытается построить исключительное право на секрет промысла, утверждая, что это право включает правомочия использования, распоряжения и раскрытия объекта. Но автору статьи не удалось раскрыть содержание этого права как гражданского права.

Никто не спорит с тем, что владелец секрета промысла вправе использовать этот секрет, не разглашая его другим лицам. Но где при этом гражданская обязанность, возлагаемая на третьих лиц, если эти лица ничего не знают о секрете промысла и, возможно, не знают даже о его существовании?

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА

Обязанность воздерживаться от взлома сейфа, в котором находится секрет промысла, ничем не отличается от обязанности воздерживаться от взлома сейфа, независимо от того, что находится в этом сейфе – секрет промысла, деньги, драгоценности и т.п.

В статье утверждается, что «права, составляющие секрет промысла, основаны на правах личности, на таком элементе личной тайны (ст. 23 Конституции РФ) как тайна внутреннего мира личности». Но если это так, то права на секреты промысла относятся к той категории прав, которые гражданским правом не регулируются, а лишь защищаются (п. 2 ст. 2 и ст. 150 ГК).

Проблемы интеллектуальной собственности в ГК России//Труды по интеллектуальной собственности. М.: Ин-т международного права и экономики им. А.С.Грибоедова, 1999. Т. 1. С. 95.
Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2001. 2-е изд. С. 680; Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права): Учебник для вузов. М., 2000. С. 412.
См., например: Сергеев А.П. Указ. соч. С. 683; Калятин В.О. Указ. соч. С. 414.
Это же мнение высказано И.А.Зениным (см.: Гражданское право: Учебник/Отв. ред. Е.А.Суханов. В 2-х т. Том II. Полутом I. М., 2000. 2-е изд. С. 577, 580).
Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 2001. № 7, 8.
Там же. № 7. С. 108.
Там же. С.111.

Гаврилов Эдуард Петрович  

Согласно ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель такой информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Законодательное закрепление понятия служебной тайны в настоящее время отсутствует, но его можно вывести из Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", в соответствии с которым к служебной тайне относятся служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами.

Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее — Закон о коммерческой тайне) конкретизированы общие признаки коммерческой тайны, перечисленные в ГК РФ. Закон о коммерческой тайне определяет, что коммерческой тайной является режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Законом о коммерческой тайне предусмотрено право работодателя устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны. В частности предусмотрены меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем (ст. 10 Закона о коммерческой тайне).

Статьей 5 Закона о коммерческой тайне определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Работник обязан не разглашать коммерческую тайну после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось (п. 3 ч.

Понятие и правовой режим коммерческой тайны

3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями (ч. 2 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).

В конкретном трудовом договоре, помимо условия о неразглашении служебной или коммерческой тайны работником, должно быть четко указано, какие именно сведения такую тайну составляют.

Перечень сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну организации, определяется самой организацией. Такой перечень следует закреплять в локальных нормативных актах организации и до сведения работника доводить под роспись. Возможно также указание в трудовом договоре на положения соответствующих законов и иных нормативных актов, содержащие перечень сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Вопрос 49. Информация как объект гражданского права. Коммерческая тайна.

Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.

«Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору».

Статья 139 предусматривает защиту прав обладателя сведений, для определения которых применено широкое понятие «информация», не подпадающих под охрану норм патентного, авторско-правового или иного специального законодательства. Правила статьи распространяются также на охраноспособные решения (изобретения, полезные модели и др.), не запатентованные правообладателем по каким-либо, как правило, экономическим, мотивам.

Основами Гражданского Законодательства была введена защита технической, организационной и коммерческой информации, составляющей секреты производства («ноу-хау»), в качестве особого объекта гражданского права (ст.

Коммерческая тайна

151). Статья 139 ГК РФ не раскрывает содержание сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, и не приводит их перечень. Как и в Основах ГЗ, установлен один общий признак, которым должна обладать охраняемая информация – «коммерческая ценность», т.е. способность быть объектом рыночного оборота. Условием предоставления защиты служит принятие правообладателем всех необходимых мер для обеспечения ее конфиденциальности. При соблюдении этих требований под правила статьи подпадают, таким образом, любые знания, включая практический опыт специалистов, применяемые не только в производстве, но и в других областях хозяйственной деятельности: торговле, маркетинге, менеджменте, иных управленческих услугах. В зарубежной экономической и правовой литературе вся эта информация обозначается различными терминами: «коммерческая тайна», «секреты производства», «ноу-хау», которые в аспекте правовых категорий воспринимаются как синонимы.

Нормы о коммерческой тайне содержатся и в ряде других российских законов (Закон о конкуренции,

Закон РФ «О средствах массовой информации»). Срок ее защиты не определен. Права на коммерческую тайну действуют, пока соблюдаются условия их защиты.

Признание тех или иных сведений конфиденциальными является прерогативой правообладателя. Также примерный перечень таких сведений привёл Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». Исключения из этой общей нормы устанавливаются законом или иным правовым актом. Так, Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», к ним, в частности, отнесены: сведения, содержащиеся в учредительных документах хозяйственных обществ, сведения по установленным нормам отчетности о планово-хозяйственной деятельности, сведения, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов, нарушения антимонопольного законодательства и др. Предприятия и предприниматели обязаны представлять эти сведения по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других организаций, обладающих таким правом в соответствии с законодательством.

Вызывает сомнение правомерность распространения условий охраны коммерческой тайны на служебную. Это разноплановые понятия. Сохранение в тайне служебной информации, как правило, не обусловлено ее коммерческой ценностью (хотя такая информация и может содержать сведения коммерческого характера). Запрет ее разглашения основывается на законодательстве, регламентирующем отдельные сферы деятельности (например, Закон РФ «О связи»). Определенные категории работников такой сферы деятельности обязаны сохранять в тайне сведения, к которым они имеют доступ в связи с выполняемой работой (банковские служащие, работники связи, налоговые инспекторы, страховые агенты, врачи и др.).

Закрепление исключительных прав обладателя коммерческой тайны хотя и конструируется по модели охраны промышленной собственности, однако имеет свои особенности. Эта защита основывается на системе конфиденциальности, ее нарушение влечет прекращение прав. Условием же предоставления охраны изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, напротив, служит их опубликование. Кроме того, основанием возникновения права на защиту коммерческой тайны признается фактическое правомерное обладание информацией при соблюдении условий, установленных данной статьей. В то же время любое лицо, самостоятельно и добросовестно ставшее обладателем такой же информации, вправе распоряжаться ею по своему усмотрению.

Охраняемая информация может быть использована другими лицами при соблюдении двух условий: получения самой информации законным путем и получения разрешения правообладателя на такое использование («беспатентная лицензия»). Отношения между правообладателем (лицензиаром) и пользователем (лицензиатом) оформляются лицензионным договором. Типичным является договор на передачу готовых научно-технических разработок – технологий, конструкций, содержащих незапатентованные технические решения, дизайн и т.п. Права на коммерческую информацию входят в комплекс исключительных прав, составляющих предмет договора коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ).

Элементы лицензионного договора могут включаться в другие гражданско-правовые договоры (на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, подряда, о создании акционерного общества и др.). Во всех договорах, предусматривающих передачу прав на использование сведений, составляющих коммерческую тайну, на пользователя должна быть возложена обязанность по соблюдению ее конфиденциальности. Для отдельных видов договором такое условие прямо предусмотрено ГК РФ (ст. 727, 771, 1032).

Защита служебной и коммерческой тайны от неправомерных посягательств может осуществляться на основе норм гражданского, административного либо уголовного права.

В качестве основного гражданско-правового способа защиты статья 139 ГК РФ указывает возмещение причиненных правообладателю убытков. При определении их размера может быть учтен как реальный ущерб, так и упущенная выгода (ст. 15 ГК РФ). Наряду с этим возможно применение и других способов защиты, из указанных в ст. 12 ГК РФ.

Существенной новеллой ГК РФ является введение имущественной ответственности лица перед своим работодателем за разглашение служебной или коммерческой тайны, что предполагает необходимость включения соответствующих условий в трудовое соглашение. До принятия ГК РФ нормы гражданского права об имущественной ответственности не могли применяться в аналогичных случаях, поскольку работник, разгласивший информацию и причинивший тем самым ущерб работодателю, был связан с ним трудовыми отношениями, которые подпадали под действие норм трудового права. Вместе с тем санкции за нарушение служебной тайны устанавливаются также нормами законов о соответствующих видах деятельности.

Нормы административного права применяются, если права обладателя коммерческой тайны нарушены должностными лицами органов государственного управления (налоговых, контролирующих, правоохранительных и др.), имеющими доступ к такой информации в установленных законом случаях. Например, «За разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, должностные лица федерального антимонопольного органа (территориального органа) несут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 80 минимальных размеров оплаты труда, если эти деяния не влекут иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством».

УК РФ установил уголовную ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений, а также за их разглашение или незаконное использование, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб правообладателю (ст. 183, гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»).

Дата добавления: 2016-07-27; просмотров: 1103;

Похожие статьи:

Федеральным законом регулируются отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности и предупреждением недобросовестной конкуренции.

Вопрос 49. Информация как объект гражданского права. Коммерческая тайна.

Действие Закона распространяется на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Устанавливается законодательное ограничение на отнесение информации к коммерческой тайне в интересах общества, государства и граждан. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест, а также задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам.

Также устанавливается обязательность предоставления на безвозмездной основе органам государственной власти и местного самоуправления по их мотивированному требованию информации, составляющей коммерческую тайну.

Законом определяются права обладателя коммерческой тайны, регулируются отношения, связанные с коммерческой тайной, полученной при выполнении государственного контракта для государственных нужд. Также устанавливаются требования к охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе при трудовых отношениях и в гражданско-правовых отношениях.

Предусматривается ответственность за нарушение законодательства РФ о коммерческой тайне.

Грифы, нанесенные до вступления в силу Закона на материальные носители и указывающие на содержание в них информации, составляющей коммерческую тайну, сохраняют свое действие при условии, если меры по охране конфиденциальности указанной информации будут приведены в соответствие с требованиями Закона.

Федеральным законом регулируются отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности и предупреждением недобросовестной конкуренции.

50. Служебная и коммерческая тайна как объект гражданских прав.

Действие Закона распространяется на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Устанавливается законодательное ограничение на отнесение информации к коммерческой тайне в интересах общества, государства и граждан. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест, а также задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам.

Также устанавливается обязательность предоставления на безвозмездной основе органам государственной власти и местного самоуправления по их мотивированному требованию информации, составляющей коммерческую тайну.

Законом определяются права обладателя коммерческой тайны, регулируются отношения, связанные с коммерческой тайной, полученной при выполнении государственного контракта для государственных нужд. Также устанавливаются требования к охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе при трудовых отношениях и в гражданско-правовых отношениях.

Предусматривается ответственность за нарушение законодательства РФ о коммерческой тайне.

Грифы, нанесенные до вступления в силу Закона на материальные носители и указывающие на содержание в них информации, составляющей коммерческую тайну, сохраняют свое действие при условии, если меры по охране конфиденциальности указанной информации будут приведены в соответствие с требованиями Закона.

Коммерческая тайна и трудовые отношения

Предпринимательская деятельность — дело сложное, требующее больших вложений со стороны его организаторов. И в то же время очень часто успех висит, что называется, на волоске, попадая в зависимость от того, насколько технологические решения будут новыми, проекты актуальными, информация своевременной, а база клиентов компании значительной. В этих условиях становится понятным стремление предпринимателей сохранить в тайне определенные сведения. Особенно это актуально для тех видов информации, которые невозможно защитить в установленном порядке.

По аналогии с режимом государственной тайны, строго охраняемой государственными органами, коммерческие организации могут вводить в своей деятельности режим коммерческой тайны. Коммерческая тайна — это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

К сведениям, составляющим коммерческую тайну, можно отнести научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию (в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Нормативная база, регулирующая режим коммерческой тайны, состоит из Гражданского кодекса РФ, Закона о коммерческой тайне <1> и частично из Трудового кодекса РФ (в сфере трудового права).

<1> Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

Субъект предпринимательской деятельности (в трудовых отношениях — работодатель) вправе определить, какая именно информация является для него настолько значимой, что для обеспечения ее сохранности необходимо предпринять ряд правовых, организационных, технических и иных мер по охране ее конфиденциальности.

Согласно ст. 4 Закона о коммерческой тайне право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава таких сведений принадлежит их обладателю. Обратите внимание: правомерной будет защита только той информации, которой субъект обладает законно, например получив ее в результате работы или по договорам с контрагентами. Незаконным считается получение сведений с умышленным преодолением принятых их обладателем мер по охране их конфиденциальности, а также если получающее эти сведения лицо знало или имело достаточные основания полагать, что они составляют коммерческую тайну другого лица и что передающее эти сведения лицо не имеет на их передачу законного основания.

При определении круга сведений, которые составляют коммерческую тайну данного субъекта предпринимательской деятельности, следует иметь в виду, что ст. 5 Закона о коммерческой тайне установлен перечень информации, которая не может быть включена в информацию, составляющую коммерческую тайну. Это сведения:

• содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
• содержащиеся в документах, дающих право на ведение предпринимательской деятельности;
• обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами,

а также информация:

• о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
• загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и населения в целом;
• численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;
• задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
• нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за их совершение;
• условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
• размерах и структуре доходов некоммерческих организаций и составе их имущества, об их расходах, численности и оплате труда их работников, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности НКО;
• перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Таким образом, в круг сведений, составляющих коммерческую тайну, может быть включена, к примеру, информация:

• о хозяйственно-финансовых отношениях с контрагентами;
• порядке, способах и системе ценообразования, принятых в организации;
• проведении и содержании деловых переговоров с контрагентами;
• объеме и периодичности товарооборота с деловыми партнерами;
• акционерах;
• внутренней структуре компании, организации работы и функциях структурных подразделений, организационных взаимоотношениях между ними;
• составе и состоянии компьютерного и программного обеспечения организации, порядке и условиях доступа к информации, хранящейся в памяти компьютерного оборудования и на иных видах носителей информации, в том числе логины, пароли, коды и иные способы получения доступа к информации;
• составляющая электронную клиентскую базу, базу данных, содержащую сведения о всех контрагентах;
• содержащаяся в документах, поступивших от контрагентов, ставшая известной работникам в процессе сотрудничества с контрагентами (в том числе содержащаяся в учредительных документах, договорах, соглашениях общества, иных документах контрагентов, имеющих указание на конфиденциальность указанной информации, а также в любых иных документах контрагентов, с которыми заключены соглашения о конфиденциальности информации).

Итак, из приведенного перечня видно, что основные лица, имеющие доступ к информации, которая может составлять коммерческую тайну, — это, конечно, работники. Именно они принимают участие в создании новых разработок, имеют доступ к финансовой документации, участвуют в переговорах с партнерами, работают с базами данных клиентов компании. И для руководителя важно, чтобы работники, имеющие доступ к подобной информации, не распространяли ее сторонним лицам.

Чтобы обеспечить максимальную сохранность подобной информации, работодатель должен:

• установить в отношении указанной информации режим коммерческой тайны;
• ознакомить под расписку работника, доступ которого к подобной информации необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем такой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
• ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение;
• включить в трудовые договоры работников условие о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну;
• создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Трудовой договор

Статья 57 ТК РФ предусматривает, что в трудовом договоре могут содержаться условия о неразглашении охраняемой законом тайны, в том числе коммерческой. Согласно ч. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне в целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

• выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
• не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;
• не разглашать данную информацию после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;
• возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении коммерческой тайны, ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей;
• передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, содержащие конфиденциальную информацию.

Поскольку требования к установлению режима коммерческой тайны весьма обширны, нецелесообразно включать в трудовые договоры все условия. Достаточно указать, что работник обязуется не разглашать информацию, относящуюся к коммерческой тайне работодателя, ставшую известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также установить, что перечень такой информации и условия введения режима коммерческой тайны содержатся в локальном нормативном акте работодателя.

Встречаются случаи заключения с каждым работником отдельного соглашения о неразглашении. Подобный подход не противоречит действующему законодательству, однако это громоздко и трудоемко. Лучше регулировать подобные отношения централизованно, ведь в случае внесения изменения в перечень указанных сведений или в систему организационных мер по обеспечению сохранности коммерческой тайны эти изменения придется вносить в каждое соглашение с каждым работником. Если же в трудовой договор включена только обязанность обеспечивать сохранность информации в соответствии с локальным нормативным актом, то достаточно изменить сам акт, ознакомив с изменениями всех работников под роспись.

Режим коммерческой тайны

Статья 10 Закона о коммерческой тайне определяет, что режим считается установленным после принятия обладателем информации следующих мер:

• определение перечня конфиденциальной информации;
• ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контролем за соблюдением такого порядка;
• учет лиц, получивших доступ к информации, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
• регулирование отношений по использованию информации работниками и контрагентами;
• нанесение на материальные носители (документы) грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и местонахождение, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина и местожительство).

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

• исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
• обеспечивается возможность использования такой информации работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Названные меры целесообразно не только разработать, но и подробно описать в локальном нормативном акте, соблюдение которого вменить в обязанность работникам. Кроме того, в данном акте необходимо указать меры ответственности, которые могут быть применены к работникам, виновным в нарушении режима коммерческой тайны. Ознакомить работников с локальным нормативным актом следует под роспись.

Условия для обеспечения соблюдения режима коммерческой тайны работниками

К основным условиям обеспечения соблюдения режима коммерческой тайны работниками относится создание четкой системы работы с соответствующими сведениями и документами. В рамках системы необходимо:

• определить порядок отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну (с этой целью работодателем назначается лицо, ответственное за принятие решения о том, какие сведения относятся к информации, содержащей коммерческую тайну; по указанию этого лица (либо им самостоятельно) должна производится маркировка документации грифом "Коммерческая тайна");
• назначить лицо, ответственное за учет работников, имеющих доступ к сведениям, содержащим соответствующую информацию (этот работник должен обеспечить хранение документации, выдачу ее работникам под роспись (например, с отметкой в журнале учета), контроль за своевременным возвратом указанной документации на хранение);
• определить правила копирования конфиденциальной информации, назначить лицо, правомочное выдавать разрешения на копирование и перемещение информации за пределы организации;
• создать сотрудникам, использующим в своей работе данную информацию, условия для надлежащего ее хранения, исключающие возможность доступа к ней посторонних лиц (предоставление запирающихся кабинетов, сейфов, режим ежедневного возврата носителей информации ответственному лицу и т.п.).

Ответственность работников

Привлечение работников к ответственности за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну работодателя, — дело крайне сложное. На практике весьма затруднительно доказать сам факт разглашения информации именно данным работником. Однако если это работодателю удастся, то работника можно привлечь к следующим видам ответственности: дисциплинарной, материальной, уголовной.

Дисциплинарная

К дисциплинарной ответственности может быть привлечен исключительно работник организации, причем не только в случае, когда информация была разглашена. Сотрудника можно наказать и за действия, нарушающие установленный режим коммерческой тайны, поскольку соблюдение указанного режима — обязанность работника (при наличии соответствующего пункта в трудовом договоре). За указанные действия работнику могут быть объявлены замечание или выговор.

Если работник неоднократно нарушает режим, однако разглашения не произошло, можно уволить работника по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, "за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание". Также работник может быть уволен по пп. "в" п. 6 ч.

Open Library — открытая библиотека учебной информации

1 ст. 81 ТК РФ — за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей: разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности в данном случае не отличается от общепринятого, предусмотренного гл. 30 ТК РФ.

Материальная

Согласно ст. 139 ГК РФ работник, разгласивший коммерческую тайну вопреки трудовому договору, обязан возместить причиненные убытки. Материальная ответственность в данном случае распространяется также на тех работников, которые уже уволены. Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, если это лицо виновно в разглашении конфиденциальной информации в течение срока, предусмотренного соглашением, или в течение трех лет после прекращения трудового договора (ч. 4 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).

Ущерб либо убытки не возмещаются, если разглашение тайны явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

Руководитель организации также возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. Сумма убытков определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Уголовная

Статьей 183 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Согласно ч. 2 указанной статьи незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую либо банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе либо работе, наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет (ч.

3 ст. 183 УК РФ).

Часть 4 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие за собой тяжкие последствия, и наказание за них предусмотрено до 10 лет лишения свободы.

Н.В.Сенаторова

Начальник отдела

юридического и кадрового

сопровождения ЗАО "КИАСистемы"