Участие в тендерах

За 2016 года государство израсходовало более 32 триллионов рублей на закупку повседневных товаров, работ и услуг. Для кого-то это пугающая цифра, а кто-то понимает: чем больше пирог, тем легче откусить от него солидный кусок. И многие уже задавались вопросами, как это сделать и что нужно для участия в тендерах.

Нормативная база

Как участвовать в тендерах на госзакупках определяет 44-ФЗ, он же Закон о контрактной системе. Это главный нормативно-правовой акт для специалиста сферы госзаказа. В нем описаны ключевые правила игры в закупки, принципы построения системы, дана подробная инструкция участия в тендерах: от поиска заказов до его исполнения. Одновременно с этим, закон защищает поставщиков от злоупотреблений со стороны заказчика, а самих заказчиков — от неправомерных действий участников. Таким образом обеспечивается баланс интересов, стабильность и развитие системы.

Коммерческие закупки подчиняются 223-ФЗ (Закон о закупках отдельными видами юридических лиц). Он отличается от 44-ФЗ рамочным характером, а все правила проведения коммерческих торгов заказчики фиксируют в Положениях о проведении закупок, из-за чего процедуры имеют сугубо индивидуальный характер. Обратите на это внимание при работе с 223-ФЗ.

Пошаговая инструкция участия в тендерах

Начинающий участник контрактной системы с каждым шагом открывает для себя закрытую карту торгов, приобретает опыт, ресурсы, а самое главное — выбирает стратегию своего дальнейшего развития. Существует универсальный пошаговый алгоритм участия в тендерах. Он состоит из пяти основных этапов:

1. Поиск и мониторинг закупок. На этом этапе участнику необходимо освоить инструменты, которые предлагаются для исследования экономически привлекательных заказов.
2. Анализ маржинальности и оценка рисков. В этом периоде поставщик рассчитывает, насколько выгодно ему участвовать в той или иной закупке. А также оценивает с какими сложностями он может столкнуться в процессе участия или исполнения и какие превентивные меры он сможет предпринять.
3. Участие. После анализа содержательной части поставщик принимает решение об участии в конкретной процедуре. Если же говорить о заказчике, то его способы определения поставщика разнятся условиями проведения и критериями выбора, об этом подробнее читайте в статье "Способы определения поставщика", которая будет полезна всем участникам процесса.
4. Подписание контракта. К моменту объявления результатов необходимо освоить инструменты, связанные с контрактом: изменение и расторжение, вопросы, связанные с ответственностью, обеспечение и т.д.
5. Исполнение контракта. Финальный этап участия в процедуре. Участник закупки организует поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг и, после оформления закрывающих документов, получает оплату в соответствии с условиями контракта.

Участие без первоначальных взносов

Многие из тех, кто делает первые шаги, задаются вопросом, как участвовать в тендерах новичку, особенно если нет свободных денег для первоначальных взносов. Есть тендеры, в которых это не требуется. Речь идет о “запросе котировок”. По правилам данной процедуры затрат на участие в тендерах на госзакупках не потребуется до объявления результатов.

Как участвовать в тендерах и получить выгодный контракт

А в момент подписания контракта Заказчик может попросить внести обеспечение. По закону эта сумма составляет от 5 до 30% от первоначальной цены контракта (НМЦК), но для этого не обязательно использовать собственные средства, можно воспользоваться банковской гарантией.

Добавим, что по большей части госзакупки осуществляются без авансовых платежей. Это значит, что вы можете потратить деньги на исполнение полученного контракта: приобретение товаров или инвентаря для оказания услуг.

Выбор ниши для бизнеса или инвестирования

Заказчикам нужны самые разные товары: как повсеместного применения, так и уникальные. Например, недавно прошел тендер на поставку трех сегвеев, сумма контракта — 500 000 руб. И нашелся только один претендент, который забрал его за максимальную цену. Таких примеров много. В закупках до сих пор появляются ниши с низкой конкуренцией либо совсем без нее. Поэтому, чем бы вы ни занимались, сможете найти подходящий контракт и побороться за него.

Получение необходимой информации

На сайте Единой информационной системы (ЕИС), помимо информации об объеме рынка, аккумулируются сведения о Заказчиках, об актуальности товаров в определенный сезон, о конкурентах, а также другая полезная информация. Особенно важно, что она предоставляется абсолютно свободно, без регистрации и оплаты. Можно без затрат провести анализ, необходимый для принятия верного решения об участии в торгах.

Что следует знать новичку для участия в тендере?

Участие в торгах звучит для обычного человека, как нечто невероятно сложное и непостижимое. Однако распространенное мнение среднестатистического гражданина является ошибочным. В последние годы тенденция на рынке тендерных закупок указывает на популяризацию тендерной торговли, стремительное распространение данного вида деятельности.

Как принять участие в тендере: требования к участникам и необходимые документы

Но как поступить в том случае, если Вы — новичок в торгах, и многого не понимаете? Ответ на поставленный вопрос будет изложен ниже.

Что такое тендер?

Прежде всего, понадобится знать определение понятия «тендер». Тендером именуются конкурсные торги, которые организуются заказчиком для выявления наиболее выгодного предложения покупки. В качестве заказчика выступает государство, которое производит закупку продукции для предприятий разной формы собственности. В качестве объекта закупки может выступать товар, продукция или услуга. Тендерные торги осуществляются соответственно законодательству, и нарушение правил регистрации участника и проведения торгов влечет за собой наказание соответствующим органами. Заказ выигрывает компания, предложившая наиболее выгодные условия для заказчика.

Классификация тендерных торгов:

Участвуя новичку в тендерных торгах, следует придерживаться определенных правил, наставлений и рекомендаций, исходящих от опытных игроков тендеров. Изучайте тендерную документацию со всем присущим Вам вниманием, включайте в стоимость тендера растраты на подготовку, а также привлечение сторонних компаний. Также рекомендуется соблюдать правила, порядок регистрации в качестве участника торгов, придерживайтесь нормативов. Время от времени рекомендуется интересоваться результатами тендеров.

Документация для получения статуса участника

Есть ряд требуемой документации, необходимой для того, чтобы участвовать в тендерных торгах. Давайте рассмотрим полный список документации: заявка, анкета со сведениями относительно компании, дополнительная документация (при необходимости), перечень привлекаемых субподрядчиков, коммерческое предложение, обоснования предложения расчетов.

Начальные шаги

Для того чтобы принимать участие в государственных аукционах от новичка потребуется проследовать по основным шагам, после которых он сможет предлагать свою кандидатуру заказчику, то есть государству.

Порядок оформления статуса участника:

1.сначала от новичка потребуется оформить цифровую подпись;

2.следующий этап – получение аккредитации на базовых федеральных площадках страны, которых насчитывается сегодня 5;

3.далее следует получение доступа к информации, касающейся порядка проведения торгов;

4.производится анализ с разъяснением тонкостей участия, включая обращение с конкурсной документацией;

5.подается заявление на участие в аукционах;

6.в конце новичку потребуется помощь в участии официальных торгов.

Важно: если Вы прошли процедуру оформления некорректно, либо торги ведутся с нарушениями правил и норм, следует обратиться к компетентному специалисту, который поможет Вам обратиться с жалобой в орган антимонопольного комитета.

Рекомендации от опытных специалистов

Для повышения эффективности ведения торгов и увеличения вероятности получения заказа понадобится придерживаться определенных негласных рекомендаций.

Изучите тенденции ведения торгов по продукции и услугам. Также не будет лишним назначение ответственного лица, которое будет отвечать за участие в аукционах. Научитесь распознавать характерные признаки договорных аукционов. Определите для своей компании наиболее выгодные тендерные аукционы.

Полезная информация о банковских гарантиях для обеспечения исполнения контракта.

Как участвовать в тендерах и аукционах?

Вы решили участвовать в электронных торгах? Но слабо представляете, как выглядит процесс закупок; чем отличаются аукционы от запросов котировок; зачем нужна электронная подпись и т.д.

На все эти вопросы мы постарались дать ответ в этой статье.

1. Государственные и коммерческие торги

Тендеры делятся на два типа: где организатором-заказчиком выступают государственные организации и коммерческие фирмы (второй тип).

Участие в государственных закупках для поставщиков бесплатное. Участие в коммерческих закупках регламентируется каждой конкретной электронной площадкой по-своему.

Заказать электронную подпись для торгов

2. Что закупается на аукционах и торгах

У государственных заказчиков существует перечень товаров и услуг, которые они закупают через электронные аукционы. Этот перечень очень большой и под него подпадает огромное количество товаров.

Узнать, проводятся ли закупки по вашей тематике, вы можете на сайте zakupki.gov.ru, введя в строке поиска название вашей услуги/товара или выбрав в Расширенном поиске нужную категорию Классификатора ОКПД.

3. Законы, которые регулируют госзаказ

В настоящий момент существует два федеральных закона, согласно которым проводятся государственные закупки в России.

Первый и самый главный – это 44 федеральный закон. Его используют в своей работе практически все организации, чей бюджет формируется из государственных средств. К их числу относятся школы, больницы, министерства, администрации городов и т.д.

Второй закон – это 223-ФЗ. Им пользуются крупные государственные корпорации, а также организации, в которых доля государства более 50%. В плане требований к проведению торгов он менее строгий, по сравнению с 44-ФЗ. Примеры предприятий: Газпром, Росатом и другие.

4. Виды государственных закупок

Самый распространенный вариант государственного заказа — электронный аукцион. С его помощью проводится две трети (67%) закупок России. Среди неэлектронных видов закупок самой большой популярностью пользуются “Закупка у единственного поставщика” (21%) и “Запрос котировок” (9%).

Это что касается количественного соотношения.

Если рассматривать закупки по конечной цене контракта, то распределение следующее.

5. Особенности электронных аукционов

Как сказано выше, электронные аукционы – самая “популярная” форма закупки товаров и услуг, которой пользуются государственные заказчики.

Причина этому – возможность снизить цену за счет конкуренции и, тем самым, сэкономить выделенные организации бюджетные средства.

Электронные аукционы по 44-ФЗ (или открытые аукционы в электронной форме) проводятся на специально отобранных сайтах – электронных площадках. Участвовать в них как поставщик может любая организация или индивидуальный предприниматель. Главное требование – наличие электронной подписи.

Для участия в тендере нужно лишь подать заявку через сайт. Если вы находитесь в другом регионе – это не является ограничением.

Таким образом, с помощью электронных аукционов вы расширяете географию поставок своей продукции или услуг.

6. Федеральные электронные площадки

Все электронные аукционы России по 44-ФЗ проводятся на 5 федеральных площадках:

• Сбербанк-АСТ
• Росэлторг (Единая электронная торговая площадка)
• РТС-Тендер
• ММВБ-Госзакупки
• ОСЭТ ЗаказРФ

Вы можете участвовать в торгах как на какой-то конкретной площадке, так и на всех сразу.

Регистрация на сайтах бесплатная.

Для торгов по 223-ФЗ круг сайтов, на которых заказчик может размещать свои закупки, не ограничен. Их насчитывается более 10. Примеры площадок:

• ОТС-тендер
• Фабрикант
• Башзаказ
• Аукционный тендерный дом

7.

Как участвовать в тендерах ИП или ООО. Как выиграть тендер

На какой площадке участвовать

Самая популярная и востребованная федеральная площадка — Сбербанк-АСТ. На ней проводится более 50% всех государственных электронных аукционов.

Поэтому, начиная работу с госзаказом, вы советуем обратить внимание на неё.

Следует заметить, что выбор площадок меняется от региона к региону. В одном почти все торги идут на Сбербанк-АСТ, а на другой в приоритете Росэльторг.

Поэтому, если вы по началу ориентируетесь только на свой регион, то держите этот момент в уме.

8. Регистрация на федеральных площадках

Чтобы зарегистрироваться на выбранной вами электронной площадке нужно пройти аккредитацию. Это касается только федеральных площадок.

Регистрация/аккредитация на площадках бесплатная.

Чтобы выполнить аккредитацию, заполните заявку на сайте площадки, прикрепите сканы необходимых документов и подпишите эти данные электронной подписью.

Срок аккредитации – до 5 рабочих дней со дня отправки заявки.

Возможно выполнить ускоренную аккредитацию за 1-2 часа. Подробнее об этой услуге читайте на странице “Аккредитация”.

9. Получение электронной подписи

ЭЦП необходима, чтобы участвовать в электронных аукционах. Без неё невозможно зарегистрироваться на электронной площадке.

Для её заказа сделайте следующее:

1. Отправьте заявку с данными об организации или ИП.
2. Вышлите по электронной почте сканы документов.
3. Оплатите присланный счёт.
4. Заберите электронную подпись в офисе, адрес которого уточнит по телефону менеджер Удостоверяющего центра.

Электронная подпись выдаётся на 1 год. Через год нужно приобрести её вновь.

Стоимость ЭЦП для государственных и коммерческих закупок – от 3800 рублей.

Дополнительно вы можете приобрести сертифицированный USB-токен, на который будет записана ваша подпись, и лицензия на программу КриптоПро.

10. Сайт Zakupki.gov.ru

Информация обо всех закупках государственных заказчиков (по 44 и 223-ФЗ) публикуется на одном сайте – zakupki.gov.ru. Он называется Общероссийским официальным сайтом (ООС).

На нём удобно искать тендеры по своей специализации. Можно ограничить поиск нужными регионами, начальной ценой, ключевыми словами и прочими параметрами.

11. Банковская гарантия

Согласно законодательству поставщик “доказывает”, что он может выполнить контракт, в котором участвует.

Для этого используются собственные средства организации или банковская гарантия. Заказчики принимают её в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов.

Список банков, которые отвечают требованиям Минфина России, публикуются и обновляются каждый месяц на следующей странице. В любом из них вы можете оформить необходимую гарантию.

12. Где и за что вы платите

Для участия в государственных закупках необходимо:

• приобрести электронную подпись – от 4500 рублей (выдаётся на 1 год)
• аккредитация на федеральных площадках бесплатная; ускоренная аккредитация – от 7000 рублей за площадку (аккредитация даётся на 3 года)
• внести на специальный счёт площадки денежные средства в размере обеспечения заявки (0,5 – 5% от суммы контракта)

13. Как лучше во всем разобраться

Если вы хотите получить углубленные знания по работе с государственным заказом и электронными площадками, то рекомендуем пройти обучение на семинаре или пройти Интернет-обучение.

Отправить заявку на получение ЭЦП

Оглавление:

1. Каким же образом проводятся тендеры в нашей стране?
2. Что следует осознавать перед тем как участвовать в тендерах?
3. Как подготовить тендерную заявку?
4. Как участвовать в тендерах на госзакупках: нюансы процедуры

Многие предприниматели (да и обыватели) неоднократно слышали о том, что заключать самые крупные сделки и подписывать самые выгодные контракты позволяет участие в тендерах – процедурах, в ходе которых на конкурсной основе выбирается исполнитель работ или поставщик товаров. И это действительно так, правда, с существенной поправкой: каждая фирма-участник должна неукоснительно соблюдать свод тендерных правил, без знания которых практически невозможно стать победителем. Даже если компания располагает предложением, идеально отвечающим пожеланиям заказчика, ее руководству в любом случае следует быть идеально осведомленным в том, как участвовать в тендерах и что для этого нужно, – чтобы предстать перед конкурсной комиссией в самом выгодном свете.

Каким же образом проводятся тендеры в нашей стране?

Общее требование ко всем соискателям – организационно-правовая форма: принимать участие в тендерах имеют право только юрлица. Все остальные критерии отбора претендентов, равно как и условия участия, разрабатываются организаторами. Соответственно, задача участника – подготовить своё предложение сообразно выдвинутым требованиям и подать надлежащим образом оформленную заявку вместе с определенным пакетом документов. Пока срок подачи конкурсных заявок не истек, ее можно отозвать или скорректировать, а вот по истечении этого срока сделать уже ничего нельзя.

Важный совет предпринимателям: не тратьте своё время, даже на простые рутинные задачи, которые можно делегировать. Перекладывайте их на фрилансеров «Исполню.ру». Гарантия качественной работы в срок или возврат средств. Цены даже на разработку сайтов начинаются от 500 рублей.

После того как все претенденты будут известны, собирается конкурсная комиссия, которая знакомится с предложениями соискателей, проверяет правильность поданной информации (к слову, она не подлежит разглашению, а потому известна только членам комиссии) и готовит заключение по изученному материалу. Затем комиссия обсуждает заявки и путем голосования выбирает победителя тендера.

Что следует осознавать перед тем как участвовать в тендерах?

Итак, пренебрегать тендерами не стоит – равно как и относиться к ним недостаточно серьезно: репутация в деловом мире решает если не всё, то очень многое. Прежде чем подать заявку, целесообразно уяснить ряд важных моментов.

1. Каждый участник обязан соблюдать правила проведения торгов.
2. Подача заявки автоматически означает согласие со всеми выставленными заказчиком условиями и возможность соискателя выполнить требуемый объем работ/поставить в оговоренные сроки нужное количество товара в случае победы.
3. Ответственность за корректность представленной информации и ее достоверность лежит на плечах претендента. Недочеты в предъявленных документах могут стать основанием для отклонения заявки без рассмотрения самого предложения.

Следовательно, процесс подготовки юрлица к участию в тендере включает следующие этапы:

• выбор подходящего тендера (в соответствии с направлением деятельности фирмы, возможностями компании и притязаниями учредителей);
• ознакомление с условиями и выдвигаемыми требованиями;
• оценка соответствия ресурсов фирмы критериям участия;
• сбор документов;
• подача заявки.

После того как заявка будет подана, необходимо подтвердить серьезность намерений соискателя, то есть внести залог, или материально обеспечить участие.

Как подготовить тендерную заявку?

Перечень документов к представлению устанавливается организаторами тендера, однако есть ряд бумаг, которые необходимо собрать для участия в каждом конкурсе:

• собственно заявка за подписью руководства компании;
• презентация организации и документ, подтверждающий наличие опыта в выполнении подрядных работ;
• устав и учредительные документы юрлица, ИНН, свидетельство госрегистрации (заверенные копии);
• актуальная выписка из ЕГРЮЛ (не «старее» 5 дней);
• список лиц, имеющих право представлять фирму без предъявления доверенности;
• приказ о возложении обязанностей главбуха (копия);
• справка об отсутствии налоговой задолженности;
• финансовая отчетность предприятия (ее нужно заверить у налоговиков) за три предшествующих отчетных периода;
• опись всех прилагаемых документов.

Обеспечению заявки стоит уделить особое внимание.

Участие в тендерах: пошаговая инструкция и ключевые нюансы

Как правило, денежный залог, подтверждающий намерение юрлица участвовать в конкурсе, составляет не более 5 % от суммы контракта. Если собственных средств недостаточно, имеет смысл воспользоваться специальными банковскими продуктами – банковской гарантией или тендерным кредитом. После перечисления нужной суммы на счет организаторов соискатель должен подтвердить это документально – представить соответствующее платежное банковское поручение.

Важно помнить, что при отзыве заявки участником залог удерживается организаторами тендера. Если соискатель не будет выбран в качестве подрядчика по конкурсу, внесенная сумма вернется на его счет.

Как участвовать в тендерах на госзакупках: нюансы процедуры

Тендеры на получение госзаказа выделяются особенно, поскольку зачастую предприниматели боятся в них участвовать, полагая, что всё равно потерпят фиаско. Меж тем именно по итогам таких конкурсов заключаются самые крупные контракты, к тому же при подозрении на то, что тендерная процедура была проведена с нарушениями, можно отстоять свои интересы в суде. Словом, если возможности позволяют – с государством сотрудничать можно и нужно.

Сама процедура тендера на получение госконтракта практически не отличается от стандартной. Пожалуй, единственное отличие – закрытость части конкурсов (на производство продукции, связанной с госбезопасностью, национальной обороной, некоторыми инновациями) для посторонних: участвовать можно только после получения индивидуального приглашения. Открытые же торги доступны всем, а информация о них публикуется в СМИ.

Тендеры на получение госконтракта проводятся чаще всего в два этапа: сначала оценивается потенциал претендентов, рассчитывается стоимость работ, а уже затем участники подают официальные заявки.

Одна из малоприятных особенностей гостендеров – распространенность демпинга: зачастую конкурс выигрывает тот, кто предлагает минимальную цену, при этом качество работ, которое соискатель способен обеспечить, вторично. Это обстоятельство роднит процедуру участия в тендерах на получение госконтракта с тем, как участвовать в тендерах по строительству. К сожалению, нередко в основе заявок соискателей – строительных организаций – лежат неверно составленные сметы, в которые победитель, переоценивший силы, сам же и не укладывается впоследствии. При желании участвовать в строительном тендере на этот нюанс следует обратить максимум внимания, ведь при невозможности переложить «расширение» сметы на плечи заказчика убытки неизбежны, что может быть чревато даже банкротством компании.