Бизнес в Астрахани
Поиск:




Статьи в номере:


№4 16+ / Изменения в системе страхования ответственности 16+

С 1 июля 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, в которой закреплены правила ответственности собственника здания, концессионера, застройщика и технического заказчика за вред, причиненный вследствие причин, связанных со строительством или эксплуатацией зданий и сооружений. Новая система распределения ответственности существенно отличается от прежних норм. Ранее в ст. 60 ГрК РФ было закреплено, что вред, причиненный вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, должны возместить лица, которые выполнили такие работы. На собственников здания, застройщиков и технических заказчиков такая ответственность не возлагалась. Компенсация пострадавшим сверх суммы возмещения причиненного ущерба предусмотрена не была. А саморегулируемые организации несли лишь субсидиарную ответственность. В новой редакции ст. 60 ГрК РФ значительно расширяется круг лиц, на которых может быть возложено возмещение ущерба. Обязанность по выплате компенсаций согласно данным нововведениям возлагается также на собственника здания, концессионера, застройщика и технического заказчика. С 1 июля 2013 г. саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в пределах средств своих компенсационных фондов несут солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда. Закон также дает собственнику здания возможность обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и компенсационной выплаты к лицу, выполнившему работы, из-за которых произошла авария, а также саморегулируемой организации или к организации, которая провела государственную экспертизу и дала положительное заключение, к Российской Федерации или субъекту РФ в случае, если орган государственного строительного надзора неправомерно выдал положительное заключение. Поправки не касаются сферы жилищного строительства. С 1 июля текущего года любое физическое лицо, пострадавшее на строительном объекте, имеет право обратиться за возмещением причиненного вреда. Помимо обязанности по возмещению вреда вводится обязанность по выплате компенсации, то есть возмещение вреда в полном объеме: родственникам в случа есмерти потерпевшего – в сумме 3 млн рублей; потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью – в сумме 2 млн рублей; потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда его здоровью – в сумме 1 млн рублей. Законом обязанность по возмещению такого вреда, если объект находится в состоянии строительства, возложена на застройщика, технического заказчика, собственника и концессионера. Прежде всего платят они. Дальше они имеют право регрессного требования в адрес строительной, проектной или изыскательской компаний. Органы госэкспертизы и исполнительной власти по итогам расследования делают выводы, что событие произошло в результате вины тех или иных перечисленных лиц. Эта норма действует и относительно завершенных строительных объектов. То есть, если в результате их эксплуатации был нанесен вред физлицу, его возмещает собственник здания. И далее он выставляет регрессный иск в адрес либо СРО строителей и проектировщиков, либо организации за неправильную эксплуатацию объекта. Новая законодательная норма не касается эксплуатации жилых домов. Для них законодатель оставил старый порядок. Выплаты остались, но они возлагаются не на собственника, а непосредственно на причинителя вреда. Без сомнений, строители очень быстро ощутят введение этих норм. Ибо 90 % случаев причинения вреда физическим лицам происходит в процессе работ на строительных объектах. Для проектировщиков есть риски катастроф, когда возможно причинение вреда большому количеству физических лиц в случае проектных ошибок. И здесь счет может идти на очень большие выплаты из компенсационных фондов. Национальным объединением строителей и рабочей группой ВСС по взаимодействию со строительными СРО, куда входит 20 страховых компаний и приходится более 85% рынка страхования ответственности членов СРО, в связи с изменениями в законодательстве была выработана совместная позиция по страхованию имущественных интересов членов СРО в строительстве. Страховое и строительное сообщества определили два возможных подхода в системе страхования имущественных интересов членов СРО. Первый вариант – страховать имущественные интересы членов СРО в рамках договора страхования гражданской ответственности: страховым случаем будет факт причинения вреда, который повлечет за собой обязанность его возместить или выплатить денежные средства регредиентам. Второй – заключать комплексный договор страхования, состоящий из двух секций. Первая секция предполагает страхование ответственности члена СРО за причинение вреда в результате разрушения или повреждения многоквартирных домов. Вторая секция – страхование имущественных интересов членов СРО в рамках финансовых рисков, связанных с предъявлением регрессного требования. Страховые компании вправе самостоятельно выбрать вариант, с их точки зрения наиболее соответствующий требованиям действующего законодательства и рекомендовать заключать договоры страхования по выбранному варианту. Вместе с тем страховщики договорились информировать членов СРО обо всех существующих в настоящее время подходах к страхованию, а также плюсах и «подводных камнях» при выборе каждого из вариантов. 19 апреля 2013 года Госдумой РФ во втором чтении принят проект ФЗ№ 47538-6/4 «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ». Он вводит новое регулирование совершения сделок, в том числе с условием необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица, порядок принятия решений собраниями (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и др.), а также изменяются и дополняющие нормы института «доверия и передоверия прав». Однако особое значение для СРО имеет глава 9.1 «Решение собраний», в которой определен порядок проведения и документального закрепления проводимых общих собраний юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, а также иных собраний участников гражданско-правовых отношений, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Глава содержит всего 5 статей и предусматривает существенные нововведения в порядке проведения собраний. К ним, в частности, относятся: – определение порядка принятия решения собранием (решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества); – возможность принятия решения собрания посредством заочного голосования; – закрепление единственной формы отражения решений собраний – протокол, составленный в письменной форме, к которому предъявляются исчерпывающие требования; – установлены исчерпывающие случаи недействительности и ничтожности собрания. Кроме того, в законопроекте устанавливается срок на обращение в суд по вопросу оспаривания решений собраний в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет с момента, когда сведения о принятом решении стали известны участникам оборота или общедоступны. Общедоступными сведениями о принятых решениях для целей применения саморегулируемыми организациями признается информация о решениях, принятых общим собранием членов СРО и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации. Однако если для СРО , орган надзора за которыми не определен, порядок размещения информационного сообщения о принятых решениях общего собрания четко не определен, то для СРО строительной сферы обязательным в силу пункта 8 статьи 55.9 Градостроительного кодекса РФ является размещение документов, принятых общим собранием членов СРО, каковыми и являются именно протоколы. Предлагаемые нормы по аналогии могут применяться и для иных коллегиальных органов СРО. Однако для строительного сообщества более важное значение имеют поправки, внесенные в Градостроительный кодекс РФ и вступившие в силу с 1 июля 2013 г.

Начало Архиа номеров Наши партнеры О редакции, координаты Реклама в журнале Гостевая

  Все права защищены
Использование материалов только с согласия редакции.
© 2005, г. Астрахань
Издательство Логос